每六人就有一人低於官方貧窮線
根據《2025年家庭收入與支出調查》第一季初步結果,斯里蘭卡全國貧窮率達16%,約有342萬人。人口普查與統計部表示,家庭平均月收入升至120,266盧比,但購買力比2019年低了近8%。
這些數字揭示了該國經濟復甦背後的壓力:家庭收入的盧比雖然增加,能買到的東西卻變少。收入分布中位數家庭的購買力降幅更大,較2019年下滑11.1%。
貧窮現象分布並不平均。種植園部門的貧窮率最高,達23%;居住在官方門檻以下的人口中,約290萬人住在農村地區。都市地區的貧窮率則明顯較低,為7.8%。
這些初步結果涵蓋的是第一季,而非2025年全年。國會於2026年10月16日發布的後續聲明指出,完整調查報告的發布時間已從10月延至2026年12月,官員仍在檢查及處理資料。
對家庭與政策制定者而言,這凸顯兩項相互關聯的問題:滿足基本生活需求的成本大幅上升,而制定福利援助所需的詳細資訊也需要更長時間才能完成。
為何收入增加,購買力反而下降
調查顯示,家庭平均月收入為120,266盧比,平均支出為116,191盧比。這兩項數字都以當前價格計算,經濟學家稱之為名目值。
購買力衡量的是更實際的事情:這筆錢實際上能買到多少食物、交通服務及其他商品與服務。將收入按通膨調整後,便能與2019年比較,而不會把物價上漲誤當成生活水準改善。
依此計算,家庭平均收入下滑近8%。簡單來說,2019年能買到100單位商品與服務的收入,調整後大約只能買到92單位,儘管家庭收到的盧比數增加了。
收入分布中位數家庭購買力下滑11.1%,也呈現了另一種生活壓力。中位數將家庭按收入分成數量相等的兩組;相較之下,平均數可能會受到極高收入家庭拉抬。
中位數的降幅比平均降幅高出約3個百分點。兩項指標合看可見,購買力下滑不只影響原本就低於貧窮線的家庭,也波及收入分布中段的家庭。
基本生活需求成本增加逾一倍
初步調查結果採用的官方貧窮線為每人每月16,417盧比,高於2019年的6,966盧比。增加了9,451盧比,漲幅約136%。
貧窮線是代表滿足基本生活需求所需成本的貨幣門檻。貧窮人口比率則是生活水準低於該門檻的人口占比。全國貧窮率為16%,代表大約每六人就有一人低於官方貧窮線。
以四口之家為例,按每人門檻換算,每月門檻為65,668盧比;若按2019年的數字計算,則為27,864盧比。這個簡單例子顯示,四口之家的生活成本基準大幅攀升。
該部門也公布9月全國貧窮線為17,742盧比,但這項更新未註明年份。此數字比初步調查結果所列的16,417盧比高1,325盧比,約8.1%。
9月更新反映的是該月份的成本門檻。要計算有多少人低於這條門檻,還需要家庭支出資料,因此收入與支出調查十分重要。
貧窮最集中的地區
種植園部門的貧窮率為23%,接近都市地區7.8%的三倍。農村地區貧窮率為17.3%,約為都市地區的2.2倍。這些差異顯示,經濟困境在全國各地分布極不平均。
農村地區的貧窮人口最多:全國342萬貧窮人口中,約有290萬人住在農村。以這些約數計算,農村居民約占所有低於官方貧窮線人口的85%。
種植園與農村的數字,反映福利政策面臨不同需求。種植園部門的貧窮人口占當地人口比率最高,農村地區則有最多人需要協助。若計畫目標是幫助最多人,就必須同時考量這兩種情況。
各地區貧窮線也有所不同,因為滿足基本生活需求的成本因地而異。9月數據中,科倫坡的門檻最高,為每人每月19,136盧比;其次是甘帕哈的19,037盧比,以及卡盧特勒的18,624盧比。
莫納拉加勒的地區門檻最低,為16,965盧比。科倫坡高出2,171盧比,約12.8%。地區門檻衡量當地成本,部門貧窮率則衡量低於相關門檻的居民比例。兩者都有助於了解生活成本與家庭資源如何使民眾承受壓力。
家庭預算所剩空間有限
家庭平均月支出為116,191盧比,相當於平均月收入120,266盧比的約96.6%。兩項平均數相減後僅剩4,075盧比。
這個微小差額有助於解釋調查所呈現的壓力。日常開支已耗去大部分資源時,家庭面對意外帳單就更難調度。不同收入層級的家庭,實際預算狀況也會有很大差異。
與2019年相比,支出的盧比金額增加,實際消費卻幾乎沒有變化。計入物價上漲後,支出增幅有限。因此,增加的現金支出大多用於應付成本上升,而非大幅增加消費。
收入與支出數字呈現了家庭如何切身感受經濟復甦。現金收入增加的同時,購買力仍可能下降;必需品支出增加,也可能讓家庭在日常生活中感受不到太大改善。
完整調查為何延後
隸屬財政、規劃與經濟發展部的人口普查與統計部,在12個月內向斯里蘭卡各地25,000戶家庭蒐集資料,以完成2025年全年調查。第一季結果則是這項較長期調查的初步概況。
國會公共財政委員會後來檢視了這項調查,以及貧窮、收入分配與家庭福利等議題。國會2026年10月16日的聲明說明,完整報告為何需要更長時間才能發布:
官員告知委員會,報告原定於2026年10月發布,但由於資料清理作業複雜、電腦化進度延誤、人員編制不足,以及經濟調查相關工作,發布日期已延至2026年12月,
資料清理是指在計算結果前,檢查調查資料是否有錯誤、資訊缺漏或內容不一致。官員告訴委員會,資料清理、查證與分析工作仍在進行中。
主要日期與基準如下:
- 2019年:購買力比較基準年,官方貧窮線為每人每月6,966盧比。
- 2025年第一季:調查初步結果顯示,貧窮率為16%,約342萬人受影響。
- 2025年期間:為完成整年度調查,在12個月內向25,000戶家庭蒐集資料。
- 2026年10月16日:國會宣布報告延後發布。
- 2026年12月:完整報告調整後的發布月份。
完整報告預計將比第一季結果呈現更全面的概況,涵蓋全年家庭狀況。
數據對福利援助的意義
公共財政委員會也檢視了計算貧窮線所採用的消費籃子,是否反映當前生活成本與基本需求。消費籃子是用來估算民眾所需開支的一組特定商品與服務。
更新價格,是為了了解這個消費籃子如今的成本;檢視內容則是另一個問題:其中列出的商品與服務是否仍符合民眾的基本需求。委員會提出,底層資料與消費籃子的內容都需要檢視。
斯里蘭卡福利計畫「Aswesuma」也是討論焦點之一。委員會指出,用來辨識受益人的資料必須反映家庭目前的收入與支出。
初步結果讓這項工作的重要性更加具體:農村地區約占貧窮人口的85%,種植園部門的貧窮率最高,而收入分布中位數家庭的購買力降幅又大於平均值。這些趨勢各自呈現援助需求所在,以及財務壓力影響的廣度。
準確的家庭紀錄十分重要,因為援助決策取決於誰現在需要支持。12月發布的報告是進一步掌握完整統計概況的下一個預定步驟;初步數據則已顯示,基本生活成本上升正在削弱家庭財務狀況。
重點
- 2025年第一季初步結果顯示,貧窮率為16%,約342萬人受影響。
- 家庭平均月收入達120,266盧比,但購買力比2019年低了近8%。
- 收入分布中位數家庭的購買力下滑11.1%。
- 調查所列貧窮線升至每人每月16,417盧比,高於2019年的6,966盧比。
- 種植園部門的貧窮率最高,達23%;農村地區約有290萬人生活在貧窮中。
- 2025年全年調查的完整報告,因需進一步處理與查證資料,發布時間已從10月延至2026年12月。






