請求重啟運量達 102 萬噸的輸油路線
哈薩克已要求俄羅斯恢復透過友誼輸油管線向德國輸送石油，希望重啟這條路線。莫斯科於 2026 年 5 月 1 日暫停過境前，這條路線曾輸送 102 萬公噸哈薩克原油。這項請求提出之際，另一次短暫中斷也凸顯哈薩克要將石油運往客戶手中，仍高度仰賴俄羅斯基礎設施。
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能源部長葉爾蘭・阿肯任諾夫 11 月 4 日在阿斯塔納的記者會上表示，他已親自向俄方官員提出請求。他說，哈薩克具備恢復輸油的技術能力，但仍需要莫斯科同意。
「我在一次面對面會議中親自提交了正式請求。請求已經送達。哈薩克正等待俄方回覆，」阿肯任諾夫說。
目的地是德國東北部施韋特的 PCK 煉油廠，該廠是柏林和布蘭登堡邦的重要燃料供應商。哈薩克於 2025 年經由友誼輸油管線向該廠輸送約 210 萬噸原油，並曾尋求在 2026 年擴大這項貿易。
這項請求是在俄羅斯薩馬拉石油中轉樞紐設施遭無人機攻擊後提出的。攻擊導致阿特勞—薩馬拉輸油管線於 11 月 2 日停止輸油。技術檢查後，輸油於隔天恢復。這條管線將哈薩克西部油田連接至俄羅斯更廣泛的運輸網絡，其中包括供石油繼續輸往友誼輸油管線的系統。
德國已找到替代原油來源，哈薩克也已改道出口。不過，恢復雙方既有的管線貿易，仍能為兩邊多提供一項供應選擇。俄羅斯尚未宣布是否決定回覆或相關時程，雙方也未敲定重啟日期或輸油安排。
貿易逐步擴大，最終卻戛然而止
德國終止直接進口俄羅斯原油後，哈薩克於 2023 年開始透過俄羅斯輸油管線系統向德國供油。這項安排讓施韋特得以接收其他產油國的原油，同時繼續使用既有的管線連接。
輸油量從 2023 年約 100 萬噸，增至 2024 年的 150 萬噸，再到 2025 年的 210 萬噸。因此，2025 年的總量是第一年輸油量的兩倍以上。
德國仍有擴大採購的空間。2025 年 4 月 28 日，阿肯任諾夫談到德方有意增加採購，同時指出一項後來成為爭端核心的過境限制。
「我們計畫增加對德國的供應量。德方準備將採購量提高一倍，甚至三倍。不過，這取決於俄羅斯的過境能力及相關商業協議，」阿肯任諾夫說。
2026 年主要的既定目標約為 300 萬噸，但另有一項刊載數據援引哈薩克能源部說法，稱計畫輸油量為 250 萬噸。若以 300 萬噸目標計算，1 月至 4 月輸送的 102 萬噸占 34%；過境中止時，仍有 198 萬噸待運。
哈薩克國家石油天然氣公司 KazMunayGas 與俄羅斯石油公司德國子公司 Rosneft Deutschland 於 2023 年簽署供油合約，並在 2026 年將每月供應量從 10 萬噸提高至 13 萬噸，合約供應量增加 30%。雙方也曾於 2025 年 10 月延長供應合約，將期限延至 2026 年底。
停運背後的重要日期
哈薩克恢復這條路線的努力，接續數月來的警告、改道與協商。在生產商和買方原本規畫擴大貿易後，這場中斷逐步形成。
- 2025 年 4 月 28 日：阿肯任諾夫表示，德國準備採購更多原油，但須視俄羅斯過境能力及商業協議而定。
- 2025 年 10 月：雙方延長供應合約，期限至 2026 年底。
- 2026 年 4 月 22 日：阿肯任諾夫表示，哈薩克已收到可能停運的非正式消息，但尚未收到俄方正式通知。
- 2026 年 5 月 1 日：俄羅斯以技術限制為由，暫停經由友誼輸油管線向德國輸送哈薩克石油。
- 2026 年 8 月：施韋特一名發言人表示，經由波蘭格但斯克港進口的原油已完全取代缺少的哈薩克原油。
- 2026 年 11 月 2 日至 3 日：薩馬拉遭無人機攻擊後，阿特勞—薩馬拉輸油管線一度停運，隔天恢復輸送。
- 2026 年 11 月 4 日：阿肯任諾夫證實，他已親自提交哈薩克恢復友誼輸油管線過境的請求。
阿肯任諾夫先前曾表示，9 月、10 月和 11 月都不會恢復輸油。這項新請求代表哈薩克在長期中斷後，再度爭取使用這條路線。
俄羅斯如何解釋停運
俄羅斯副總理亞歷山大・諾瓦克 4 月將停運歸因於技術限制，並表示石油將改由其他出口路線輸送。俄羅斯管線營運商俄羅斯輸油管道運輸公司（Transneft）據稱也以基礎設施受損、技術能力不足為由。
俄羅斯抽油站遭無人機攻擊，也出現在對這次中斷的解釋中。阿肯任諾夫 4 月 22 日表示，近期攻擊可能造成技術問題，但也明確指出，相關說法來自非正式消息。俄羅斯未公開說明造成 5 月停運的確切損害情況。
友誼輸油管線的地理路線也很重要。哈薩克原油沿北線經俄羅斯、白俄羅斯和波蘭運往德國，這條路線不經過烏克蘭。南線則穿越烏克蘭，將俄羅斯原油輸往匈牙利和斯洛伐克。
兩條支線的中斷影響不同的輸油流向。2026 年稍早中斷後，南線的俄羅斯輸油仍持續進行；哈薩克通往德國的路線則自 5 月起一直停運。
施韋特為何攸關柏林
施韋特煉油廠表示，該廠供應柏林和布蘭登堡邦約 90% 的汽油、柴油、航空燃油和暖氣用油。因此，煉油廠的運作影響遠及廠區之外，牽動全區汽車、飛機、貨運和家庭所需的燃料。
停運前，哈薩克原油約占該廠原油進料的 17%。其他已刊載的估算則稱占比為 20% 至 30%，但未註明相同的統計期間。這條路線停運後，煉油廠失去一項重要原油來源；此前，德國停止直接進口俄羅斯原油，該廠已調整採購安排。
德國經濟部春季表示，這次中斷不會威脅全國燃料供應，但施韋特煉油廠必須降低產能運轉。該廠之後透過格但斯克進口替代原油，也從德國的羅斯托克港接收原油。
煉油廠發言人 8 月表示，格但斯克進口的原油已完全取代缺少的哈薩克原油。到 10 月 28 日，地方政府公布施韋特煉油廠的運轉率已超過產能的 86%。管理階層表示，替代供應讓營運維持穩定，儘管友誼輸油管線的供油已中斷。
俄羅斯持有，德國掌控
俄羅斯石油公司透過其德國子公司，仍是施韋特煉油廠的多數股東，但自 2022 年起，這些股權一直由德國政府掌控。柏林於 2026 年 2 月將相關股權納入新的信託管理安排，俄羅斯石油公司則入稟法院，挑戰政府延長控制權的做法。
信託管理制度允許指定的管理人行使企業權益的控制權，而所有權仍歸原有所有人所有。在施韋特，這代表多數股東的身分與實際指揮相關股權的權限分屬不同方面。
供應鏈又多了一層複雜性：原油由哈薩克生產，部分運輸過程仰賴俄羅斯基礎設施，再由受德國政府控制的煉油廠加工。即使買賣雙方已有商業協議，石油仍須能通過沿途各國的輸油管線。
對德國而言，恢復哈薩克原油供應，將讓煉油廠在格但斯克和羅斯托克之外，擁有更多供應選擇。對哈薩克而言，這將重啟一條通往歐洲客戶的既有路線；數月來，原本經由這條路線輸送的原油只能改送他處。
哈薩克將改道原油送往何處
停運後，哈薩克能源部將原定 5 月出口的 26 萬噸石油分配至替代路線。其中 16 萬噸送往裏海管線聯盟（CPC），另有 10 萬噸送往俄羅斯波羅的海港口烏斯季盧加。
CPC 將哈薩克石油輸往俄羅斯黑海沿岸，再於新羅西斯克附近裝上油輪。烏斯季盧加則提供通往波羅的海的出口通道。這兩條路線都讓生產商能繼續出口，但也都需要使用俄羅斯運輸基礎設施。
哈薩克對相關設施的依賴程度很高。CPC 於 2025 年輸送 6,480 萬噸哈薩克石油，阿特勞—薩馬拉管線則承運約 930 萬噸出口石油。合計約 7,410 萬噸，相較之下，經由友誼輸油管線運往德國的石油為 210 萬噸。
改道也增加了接收路線的負擔，包括 CPC 和新羅西斯克周邊的港口設施。這些設施也曾遭遇中斷，CPC 基礎設施和油輪在 2026 年更屢次遭到攻擊。若中斷時間拉長，部分生產商就被迫減產。
俄羅斯政府所屬金融大學分析師伊戈爾・尤什科夫警告，若俄羅斯出口碼頭持續遭受攻擊，受影響的不僅是俄羅斯供應，也可能包括哈薩克石油。11 月薩馬拉的停運事件顯示，俄羅斯境內遭攻擊，也會中斷來自鄰國的出口。
裏海替代路線逐步發展，規模仍小
哈薩克國家石油天然氣公司 KazMunayGas 與亞塞拜然國家石油公司 SOCAR 於 11 月 3 日討論增加經裏海輸油。這條通道將原油從哈薩克阿克套港運往亞塞拜然，再透過巴庫—提比里西—傑伊漢輸油管線送至土耳其，繞過俄羅斯。
2026 年前九個月，該路線輸油量達 116 萬噸，較去年同期增加 24%。哈薩克設定的全年目標為 170 萬噸。
規模差異顯示，這條替代路線無法在短期內取代俄羅斯路線。170 萬噸的年度目標約為 CPC 2025 年輸油量 6,480 萬噸的 2.6%。即使持續成長，裏海通道處理的油量仍只占黑海主要輸油管線運量的一小部分。
因此，哈薩克同時推進兩項工作：擴大不經俄羅斯的出口通道，並爭取恢復使用既有的俄羅斯基礎設施。每增加一條路線，生產商在其他路線中斷時就多一項選擇，但最大宗的出口流量仍仰賴俄羅斯網絡。
生產計畫面臨運輸與政治壓力
阿肯任諾夫表示，哈薩克預計 2026 年生產 9,600 萬噸石油和天然氣凝析油，低於 2025 年約 9,940 萬噸的產量。凝析油是與天然氣一同開採的輕質液態碳氫化合物。預估減產約 340 萬噸，降幅為 3.4%。
2026 年出口基礎設施遭攻擊、CPC 暫停輸運，以及哈薩克最大油田田吉茲油田的技術問題，都影響了產量。政府正考慮將 2027 年產量目標訂在約 9,900 萬噸，較今年預期產量增加 300 萬噸。
運輸管道能否暢通，將影響這些計畫，因為生產商需要可靠的方式將原油運交買方。4 月時，哈薩克表示可改道輸送原本經友誼輸油管線運送的石油，不必減產。2026 年多條路線接連中斷，也讓可靠的出口運能持續成為一項重要問題。
俄羅斯外交官協會副主席、國立高等經濟大學教授安德烈・巴克拉諾夫認為，恢復過境輸油也涉及政治問題。他表示，若德國未採取對等措施，且柏林對俄政策未改變，莫斯科將難以批准恢復服務。這是巴克拉諾夫的評估；俄羅斯對停運的公開說法則是技術限制。
哈薩克眼前的目標很明確：取得許可，再次向施韋特輸油。德國已確保替代供應，哈薩克也透過其他通道維持出口，但重啟友誼輸油管線，將恢復雙方原本預期會擴大的貿易往來。
重點
- 哈薩克已正式要求俄羅斯恢復透過友誼輸油管線對德輸油；這條路線自 2026 年 5 月 1 日起停運。
- 能源部長葉爾蘭・阿肯任諾夫表示，哈薩克具備恢復輸油的技術能力，正等待俄方回覆。
- 1 月至 4 月輸油量為 102 萬噸，相當於既定 300 萬噸年度目標的 34%。
- 施韋特已透過格但斯克取得替代哈薩克原油；截至 10 月 28 日，煉油廠運轉率超過產能的 86%。
- 哈薩克將出口改道至 CPC 和烏斯季盧加，兩者都仰賴俄羅斯基礎設施。
- 繞過俄羅斯的裏海通道持續成長，但其規畫的年度運量仍遠低於 CPC 的輸油量。
- 哈薩克預計 2026 年產量為 9,600 萬噸，並考慮將 2027 年產量訂在約 9,900 萬噸。
