出境須先取得部會核准
孟加拉國已指示人力資源、就業與訓練局（BMET），除非海外僑民福利與海外就業部已核發招募許可或核准，否則不得向前往12個國家的勞工核發出境許可。這項指示在海外工作機會與勞工出境之間，增加了一道政府審查程序。
該部就業三處於2026年11月4日星期三致函BMET局長，發出這項指示。公文由副秘書Gazi Md. Shahed Anwar簽署。指示適用於出國工作的孟加拉人，BMET須先查核是否取得部會核准，再審理出境許可。
部會公文未說明收緊規定的原因。部會與BMET官員則將此決定與保障勞工、防止招募詐騙及減少非法移民聯繫起來。相關疑慮包括人口販子將勞工帶往他國，以及有人在海外遭到拘禁並被迫從事網路詐騙。
對準備離開孟加拉國的人而言，直接影響很實際：海外工作機會與簽證只是流程的一部分。招募安排也必須取得部會許可，BMET才能核發所需的出境許可。
哪些目的地受規定涵蓋？
最初列出的目的地包括塞爾維亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、剛果、俄羅斯、日本、伊拉克、寮國、越南、克羅埃西亞、烏克蘭和利比亞。部會指示的公開說明也有以柬埔寨取代克羅埃西亞的版本；而流傳至招募業者的通知說明，則列出科索沃、波士尼亞與赫塞哥維納及柬埔寨，取代剛果、俄羅斯和克羅埃西亞。
其中一種說法列出的國家為塞爾維亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、剛果、俄羅斯、日本、伊拉克、寮國、越南、柬埔寨、烏克蘭和利比亞。另一種說法則列出塞爾維亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、科索沃、俄羅斯、日本、伊拉克、寮國、越南、柬埔寨、烏克蘭和利比亞。兩種說法都指出，取得部會許可或核准是BMET核發出境許可的先決條件，但對於規定是否涵蓋剛果或科索沃，說法並不一致。
因此，勞工付招募費或敲定行程前，應直接向部會或BMET確認確切的國家名單。若考慮前往不同名單中出現的目的地，這項查證尤其重要。
勞工應確認自己的招募安排是否已獲核准，而不要只依賴「某國開放招募」之類籠統說法。這項指示將部會許可列為核發出境許可的條件，因此關鍵在於擬議的工作是否已取得該許可。
孟加拉國國際招募業者協會（BAIRA）也於2026年11月4日致函會員業者，轉知這項要求。部會發布指示後，這項通知便直接傳達給安排海外工作的業者。
核准流程如何運作
BMET是負責核發這項指示所述出境許可的政府機關。簡單來說，這項許可是孟加拉國在完成必要的招募查核後，允許勞工出國就業的授權。簽證則是目的地國家針對特定目的核發的許可，例如旅遊或工作。
部會指示串連起兩項政府程序：先取得部會的招募許可或核准，再由BMET審理出境許可。招募業者必須取得所需核准，未取得核准前不得讓勞工進入出境許可程序。
通知所述的流程如下：
- 2026年11月4日星期三，部會就業三處向BMET局長發出指示。
- BAIRA於2026年11月4日依據部會指示，致函通知會員招募業者。
- 勞工前往受規定涵蓋的目的地並取得出境許可前，招募安排必須先取得部會許可或核准。
目前可得的說法並未列出核准的處理期限，也未說明何時檢討這項限制。因此，計畫出境的勞工應先確認自己的文件，再承諾出行。
這項規定是海外招募的核准條件。依其內容，只要部會已核發許可，且BMET也核發出境許可，仍可繼續安排出國工作。
假工作與詐騙園區拘禁
柬埔寨、寮國和越南經常出現在相關警告中：孟加拉人遭虛假工作機會招募、被帶往海外，並遭拘禁於詐騙園區。這些園區是犯罪集團強迫他人從事網路詐騙的場所，受害者往往無法離開。
有人可能以為自己接受的是一般海外工作，到了當地才發現，原先承諾的工作變成要求他們在網路上欺騙他人。據報導，受害者抵達後可能遭拘禁、剝削並失去人身自由。
阿爾敏・納揚（Al Amin Nayan）是「不屈倖存者基金會」（Anirban Survivor Foundation）主席，他曾警告這些園區存在強迫勞動，並呼籲有意出國工作者在付款前查證招募安排。他也強調，應查核雇主、勞動契約、薪資與福利、簽證類別及政府核准。
納揚說明，查核不能只確認工作機會是否存在。以下是他以孟加拉語發言的譯文：
在海外就業，僅僅拿到簽證，或透過招募業者取得工作機會，都不能保證移工能合法、安全地出國工作。
對勞工而言，實際上應核對承諾的工作是否與真正的雇主及授權工作文件相符。社群媒體刊登的薪資、業者的保證或看似誘人的目的地，都不能取代這些查核。
衝突與人口販運帶來其他風險
最初對限制措施的說明將俄羅斯、烏克蘭、利比亞、伊拉克和剛果列為受戰爭或政治不穩定影響的目的地。孟加拉人被捲入俄烏戰爭的疑慮，也與長期以來有關利比亞、伊拉克和剛果綁架、勒索贖金及人口販運的警告並存。
面臨這些危險的勞工，可能同時失去對工作和行動的自主權。若有人被帶往不安全地點、遭索錢拘禁或被阻止返國，招募問題便可能演變為人身安全危機。
塞爾維亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、克羅埃西亞、寮國和越南也被指出是仲介人口販運、將人帶往歐洲的路線。據報導，常見手法包括以工作許可為誘因將勞工帶出國，再將他們轉送至其他國家、扣留薪資或沒收合法文件。
護照或其他文件遭扣押的勞工，可能難以離開雇主、證明自己的移民身分或安排返程。被轉送至另一個國家的人也可能發現，原目的地的許可並不適用於他們被帶去的地方。
各目的地所涉及的風險並不相同：有些與衝突有關，有些涉及不實招募，另一些則涉及強迫轉移或拘禁。這項核准要求讓部會能在相關招募安排下的勞工出境前進行把關。
日本為何也列在指示中
日本與涉及衝突和人口販運路線的國家一同出現在目的地名單中，但對日本的疑慮集中於其他問題，包括移民費用過高，以及孟加拉人持觀光簽證或透過「外國技能實習制度」（TITP）入境後失聯。
TITP是讓參與者在日本職場接受實務訓練的制度。觀光簽證則有不同用途，即前往一國觀光。勞工應了解對方提供的是哪一種簽證類別、該類別允許哪些活動，以及承諾的工作是否符合該類別規定。
出境前的高額招募費用也是重要考量。勞工為了取得工作付出的金額越高，就必須先賺取更多薪資才能回本。如果工作內容有變、薪資低於承諾或工作根本不存在，財務壓力就會更難承受。
有關日本的警告顯示，查核費用和簽證類別，應與查核雇主一併納入考量。勞工需要了解被要求支付的總金額、承諾的工作內容，以及支持這項安排的核准文件。
付款前應確認哪些事項
納揚建議有意出國工作者，在確認招募流程、部會核准及出境許可前，不要進行金錢交易或作出最後決定。若業者或仲介在說明擬議工作如何符合新規定前就要求付款，這項建議尤其重要。
主管機關也呼籲勞工，在取得部會最終核准及有效的BMET移民出境許可卡前，不要向任何招募業者、個人或仲介付款。
主管機關呼籲考慮前往受規定涵蓋目的地的勞工，確認以下具體事項：
- 雇主身分，以及宣傳的工作是否確實存在。
- 勞動契約內容，包括工作職責、薪資和福利。
- 簽證類別，以及該類別是否允許從事擬議的工作。
- 部會核發的招募許可或核准。
- 出境前確認已取得所需的BMET出境許可。
招募警示也提醒民眾，對異常高薪、輕鬆取得海外工作的承諾，以及透過社群媒體宣傳的誘人機會保持警覺。有意移民工作者應避開仲介，並透過政府程序查證招募資訊。
對業者而言，當務之急是在為相關勞工申請出境許可前，確認部會已核准招募。對勞工及其家人來說，影響最大的決定可能更早發生：在核准確認前，是否要交出款項。
這項措施將政府許可置於出境流程的核心。實際成效取決於業者是否取得所需核准、BMET是否查核，以及勞工能否確認承諾的工作與契約和旅行文件相符。
重點整理
- 孟加拉國規定，前往12個目的地的勞工須先取得部會招募許可或核准，才能獲發出境許可。
- BMET於2026年11月4日收到指示，公文由副秘書Gazi Md. Shahed Anwar簽署。
- 公開發布的目的地名單內容不一，應直接向部會或BMET確認。
- BAIRA於2026年11月4日通知會員招募業者這項核准要求。
- 目前可得的說法未列出核准處理期限或檢討日期。
- 相關警告涉及招募詐騙、人口販運、衝突風險，以及在詐騙園區遭強迫從事網路詐騙。
- 主管機關建議勞工在付款或敲定行程前，確認雇主、契約、薪資、簽證類別、部會最終核准，以及有效的BMET移民出境許可卡。
