近半數已核准選民面臨另一項挑戰
西孟加拉邦前特別選民名冊觀察員蘇布拉塔・古普塔表示，他不知道有人提出上訴，要求剔除約161萬名已獲司法官員核准的選民。印度選舉委員會告知最高法院，西孟加拉邦首席選舉官辦公室的官員提出1,610,311件反對納入選民名冊的上訴，使已成功證明投票資格的民眾再次面臨大規模審查。
目錄
公民研究小組是一個由研究人員、分析師和實地協作者組成的獨立團體。該組收集並核實的紀錄顯示，紀錄中的3,253,401名已核准選民，有1,608,175人遭提出挑戰，占49.4%。簡言之，每兩名獲司法官員核准的選民，就有近一人面臨要求將其除名的上訴。
古普塔是退休的印度行政服務官員，於2025年11月獲任命為特別選民名冊觀察員。他表示，觀察員的職責在補充選民名冊公布後即告結束。這些名冊記錄了「特別密集複核」（SIR）期間司法審查的結果；這項大規模作業旨在確認哪些人有資格列入選民名冊。
印度選舉委員會於2026年10月26日提交的答辯書指出，這些上訴是由以《1950年人民代表法》所定選舉主管身分行事的官員提出。委員會表示，此事先前未曾提交委員會，並引用西孟加拉邦首席選舉官辦公室10月22日發出的通訊。哪些官員核准提出上訴、挑戰如此多有利裁決的完整理由，以及核准流程為何，仍有待未決訴訟釐清。
古普塔對複核的了解
古普塔描述，約有600萬件爭議案件交由司法官員處理，其中約330萬名選民獲准列入名冊，約270萬人遭否決。他表示，獲准的選民因此取得投票資格，其中多數人在邦議會選舉中行使了這項權利。
古普塔說，司法官員接手裁決案件後，觀察員的角色如下：
司法官員介入後，整個制度便交由他們負責。他們核准的姓名都列入補充名冊。
古普塔表示，觀察員曾私下聽說遭排除的選民提出上訴，要求恢復名冊資格。他們也聽說有人挑戰保留選民資格的決定，但未收到這些案件的正式通知，也無法查閱上訴紀錄。
他的說法使焦點落在觀察員、邦級選舉行政機關與中央選舉委員會之間如何傳遞資訊。古普塔目前擔任首席部長蘇文度・阿迪卡里的顧問。複核期間擔任西孟加拉邦首席選舉官的馬諾傑・阿加瓦爾，之後出任該邦首席秘書。
選舉委員會向法院的說法
委員會在10月26日的答辯書中，區分了西孟加拉邦首席選舉官辦公室官員採取的行動，以及委員會本身作出的決定。據委員會說，10月22日的通訊解釋，這些官員是以《1950年人民代表法》所定主管機關的身分行事。
委員會援引最高法院4月1日及4月6日的命令，表示相關指示允許選民就遭排除提出上訴，也允許選舉主管機關就司法官員作出的納入決定提出上訴。
答辯書也說明受影響選民當時的情況：他們已列入選民名冊，持有對自己有利的司法命令，並有權在近期的邦議會選舉中投票。委員會表示，他們提交的佐證文件可在相關入口網站查閱。
對選民而言，這項上訴是針對一項已經勝訴的決定，再度提出法律挑戰。審裁庭必須考量有利於納入名冊的命令是否應維持。因此，委員會對投票資格的說明，是了解選舉期間情況的關鍵：遭挑戰的選民仍列在投票所使用的名冊上。
數字如何相互吻合
委員會9月提交的資料統計共有3,831,429件上訴，其中2,221,118件由遭排除的選民提出，要求恢復資格；另有1,610,311件挑戰選民納入名冊。根據這兩項官方數字，針對已核准選民提出的上訴約占審裁庭案件量的42%。
公民研究小組統計出1,608,175件反對納入選民名冊的挑戰，比委員會公布的總數僅少2,136件，涵蓋該數字的99.87%。該組更廣泛的資料集涵蓋交付裁決的6,006,675名選民中的5,984,512人，約占99.6%。
關於司法審查核准人數的報導數字有所不同：一份統計指出，700名司法官員核准3,277,360人，另一份則列為3,268,119人。公民研究小組自行收集的紀錄中，有3,253,401名獲核准選民。該組計算的49.4%是以這批收集到的紀錄為分母。
更廣泛的複核作業中，也有選民因與這次特定上訴爭議無關的原因遭到刪除。據報導，SIR期間約有910萬名選民遭刪除，約占複核前選民總數的13%。在司法審查階段，約270萬人因選舉行政機關所稱的邏輯差異遭到駁回，也就是選民紀錄中出現明顯不一致、需要進一步查核的情形。
目前提交審裁庭的兩群人面臨相反的問題。遭排除的選民試圖重新列入名冊；已獲核准的選民則要捍衛自己繼續列名的資格。兩者都仰賴一個必須處理數百萬件案件的制度。
上訴數字揭示的提出時間
對上訴識別碼的分析顯示，案件集中在4月第一週提出；當時司法審查接近尾聲，選民名冊也即將為投票凍結。詳細分析使用10月17日的資料摘錄，涵蓋3,000,541名已核准選民及1,475,885件上訴，並以表格檢視1,395,794個不重複的上訴識別碼。
在這些不重複識別碼中，1,215,318個屬於C系列，與4月5日相關。另有139,954個屬於D系列，與4月6日相關；30,102個屬於E系列，與4月8日相關。這三組合計占分析識別碼的99.3%。
C系列單獨就占不重複識別碼的87.07%。入口網站的狀態紀錄顯示，C系列資料的時間戳記落在4月5日晚上7時12分至7時15分左右；不同選區的E系列資料則都標記為4月8日晚間7時04分。數量較少的F系列與4月10日相關。
選民名冊於4月7日午夜凍結，早於4月23日舉行的第一階段投票。因此，4月8日及4月10日的批次是在凍結名冊後提出，最大的一批則在凍結前提出。
提出上訴的方式為何重要
上訴制度使用兩種主要的編號格式。與個別線上或線下申請相關的識別碼長20個字元，並包含日期。C、D、E、F系列則長17個字元，以字母標示批次，並以一組代碼標示邦議會選區。
不同選區出現相同時間戳記，顯示相關流程可能一次建立或上傳大量上訴。了解這套流程至關重要，因為每筆資料都代表一名選民，而其資格已經由司法官員審查。
選區層級官員的實地說法指出，有些恢復資格的選民發現自己仍面臨未決挑戰，儘管他們本人並未提出任何上訴。部分官員表示，這些選民沒有收到通知。在4月20日一場選區官員討論中，一名與會者說，該選區恢復資格的選民中，有80%查到名下有未決上訴，且提出日期與時間都相同，都是4月5日。另一名官員則提到時間戳記均為4月8日。
這些說法描述的是個別選區，而非全邦調查。他們關切的是具體問題：以為案件已告一段落的選民，可能又要面對另一項程序，卻不清楚是誰提出，也不知道原因為何。
對數位流程的疑問，也與委員會先前拒絕公開軟體細節一事有關。委員會在10月16日的《資訊權利法》回覆中，以商業機密、營業祕密及智慧財產權保護為由，不公開用來辨識選民名冊錯誤的軟體名稱與版本。委員會表示，這次複核並未開發或購買新軟體，並主張選舉登記官是依據事實與紀錄，決定是否納入或排除選民。
審裁庭命令指明增額首席選舉官
穆爾希達巴德的兩份審裁庭命令，具體指出誰以申訴人身分出庭。5月8日及5月11日，退休法官印德拉吉特・查特吉以第11號上訴審裁庭法官身分，審理涉及法拉卡與拉古納特甘傑選民的挑戰。兩份命令都指明，增額首席選舉官是申訴人。
兩案涉及在複核期間獲司法官員核准的選民。挑戰理由包括親屬關係及年齡方面的差異。查特吉法官也表示，他所主持的審裁庭收到的上訴中，有相當比例是由增額首席選舉官提出。
法律爭議的核心在於提出這些挑戰的權限。《人民代表法》賦予首席選舉官、地區選舉官、選舉登記官及助理選舉登記官各自的職責。委員會表示，官員依最高法院指示獲授權提出上訴。
本案聲請人之一、國大黨領袖普拉森吉特・鮑斯主張，僅被稱為首席選舉官辦公室成員的官員並未獲得必要授權。他質疑，上訴審裁庭是由最高法院介入設立，《人民代表法》並未規定這類機構。法院程序將裁定法定職責與相關指示應如何適用。
從複核走向數百萬件積案
這場爭議歷時數月，從查核選民紀錄，發展到司法裁決、上訴，以及授權問題。重要日期如下，呈現案件量如何累積：
- 2025年10月至2026年2月：西孟加拉邦進行SIR作業。
- 2025年12月24日：西孟加拉邦公務員服務執行官協會向首席選舉官申訴，指稱系統在未經選舉登記官處理、也未遵守1950年法第22條聽證要求的情況下刪除選民。
- 2026年3月10日：最高法院指示設立獨立的上訴機構。
- 3月21日：印度選舉委員會設立上訴審裁庭。
- 4月1日及4月6日：最高法院發布命令，委員會後來援引這些命令，作為針對納入決定提出上訴的依據。
- 4月5日至4月10日：入口網站紀錄顯示，主要上訴批次集中在這段期間。
- 約4月13日：各審裁庭開始運作。
- 4月16日：最高法院下令透過補充名冊，將上訴成功者列入名冊。
- 4月23日：邦議會選舉第一階段投票開始。
- 10月22日及10月26日：首席選舉官辦公室提交說明，委員會隨後提交答辯書。
- 10月29日：國大黨提交備忘錄，要求撤銷這些納入名冊的挑戰，並進行資訊科技稽核。
委員會表示，截至9月，約380萬件上訴中已有約12萬件裁決完畢。以這些約數計算，當時約有3%案件獲處理。因此仍有數百萬件案件等待裁決。
國大黨要求進行稽核，以查明提出上訴的日期、時間及流程。另有一份最高法院聲請要求保存並以鑑識方式檢驗ECINet與ERONet的紀錄，也就是可能顯示選舉系統內部操作情形的數位紀錄。關於自動化干預的指控仍待法院審理。
選舉委員會內外的問責問題
選舉委員蘇赫比爾・辛格・桑杜與維韋克・約希，在文件批註中對這些上訴及相關流程提出疑問。8月12日，桑杜詢問，是誰代表委員會核准上訴，又是誰實際提出上訴。他也質疑官員採取行動的依據。
這項爭議是更廣泛法院訴訟的一部分。該訴訟指控首席選舉委員吉亞內什・庫馬爾在SIR期間作出重要決定時，未遵循規定的集體決策程序。委員會否認這項指控，並援引賦予委員會監督選舉責任的《憲法》第324條，表示SIR決定遵循適用的法律架構，個別委員的意見或詢問本身並非委員會決定。
反對黨要求追究責任。印度共產黨（馬克思主義）西孟加拉邦書記穆罕默德・薩利姆批評官員互相推卸責任：
每個人都忙著逃避責任。這是什麼靈異事件嗎？
全印草根國大黨也引用古普塔的說法，質疑委員會的問責機制。國大黨要求撤銷上訴並進行稽核，反對黨領袖則呼籲司法審查。這些政治訴求之外，審裁庭眼前仍有較為具體的法律工作：裁定每名遭挑戰的選民是否應繼續列名。
對受影響的居民而言，眼下的後果是在司法審查後，再次陷入不確定。委員會表示，獲核准的選民有權在邦議會選舉中投票。他們能否繼續保有選民資格，如今取決於未決挑戰的結果，以及法院對爭議程序作出的裁決。
重點摘要
- 印度選舉委員會統計，有1,610,311件上訴挑戰司法官員已核准納入名冊的選民。
- 前特別觀察員蘇布拉塔・古普塔表示，他沒有收到這些上訴的正式資訊。
- 委員會表示，西孟加拉邦首席選舉官辦公室的官員依法律授權，並根據最高法院命令提出上訴。
- 公民研究小組的紀錄顯示，該組記錄的已核准選民中有49.4%遭到挑戰。
- 分析的不重複上訴識別碼中，與4月5日、6日及8日相關的三批占99.3%。
- 穆爾希達巴德兩份審裁庭命令指明，增額首席選舉官是申訴人。
- 截至9月，約380萬件上訴中已有約12萬件裁決完畢。
- 授權、提出上訴的程序，以及大規模挑戰的理由，仍是未決訴訟的核心問題。
