薩拉梅達獲選領導最高法院至2033年
總統小費迪南德・馬可仕任命羅迪爾・V・薩拉梅達為菲律賓第28任首席大法官。在兩名資深最高法院大法官之中，他選擇了曾撰寫裁定、判決其母親伊美黛・馬可仕七項貪污罪名不成立的薩拉梅達。這項任命於2026年11月5日公布，距離首席大法官亞歷山大・格斯蒙多依法強制退休僅一天。
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現年63歲的薩拉梅達預計任職至2033年8月，屆時將達到70歲的強制退休年齡。他的任期將超越現任總統的任期，讓他有數年時間領導司法體系，應對冗長訴訟、改善司法近用的訴求，以及涉及國內最有權勢政治人物的案件。
菲律賓新聞局的任命公告證實馬可仕的選擇，並指出薩拉梅達曾在多屆政府任職，是此次決定的原因之一。總統府通訊辦代理部長利諾・埃德加多・卡耶塔諾在總統府簡報會上宣布這項任命。
薩拉梅達是司法與律師理事會（JBC）10月29日提交的五名候選人之一。馬可仕沒有選擇資深副大法官馬維克・萊昂恩及大法官阿爾弗雷多・班傑明・卡吉歐亞，兩人都是前總統貝尼格諾・艾奎諾三世任命的最高法院大法官。其他候選人為大法官賈帕爾・迪馬安帕奧與何塞・米達斯・馬奎茲。
前總統羅德里戈・杜特蒂曾任命薩拉梅達、迪馬安帕奧及馬奎茲進入最高法院。如今由薩拉梅達接掌法院，而院內成員仍以杜特蒂任命的大法官為主；他與其他成員一樣，只有一票。
總統府選擇他的原因
卡耶塔諾提到薩拉梅達曾任法院官員、檢察官、上訴法院法官及最高法院大法官的經歷。這位代理通訊部長說明總統的選擇時，指出薩拉梅達的職涯橫跨司法體系多個層級。
「薩拉梅達大法官在司法體系服務逾30年，表現卓著。從早年擔任法院官員與公訴檢察官，到服務於上訴法院，最後進入最高法院。他一生都奉獻給司法工作。」卡耶塔諾說。
薩拉梅達於1987年在學術獎學金資助下，取得馬尼拉雅典耀大學法律學位，並通過1988年律師考試。他曾在馬卡蒂地方法院擔任庭長助理，之後於1990年至1995年執業。
他於1995年重返公職擔任檢察官，並於2002年出任曼達盧永市檢察官。2008年9月5日，他獲任命為上訴法院法官，在該院服務近11年，並曾擔任第17庭庭長，直到2019年8月加入最高法院。
卡耶塔諾表示，薩拉梅達曾在多屆總統任內服務，是馬可仕決策時考量的因素之一。總統府將這些經歷視為他以正直、公正並尊重法治的原則領導司法體系的準備。
伊美黛・馬可仕案裁決與司法獨立疑慮
薩拉梅達的司法紀錄包括2026年6月裁定前第一夫人伊美黛・馬可仕涉及瑞士基金會的七項貪污罪名不成立。他撰寫最高法院第一庭的裁決，推翻了她於2018年11月遭桑地根巴揚法院定罪的判決。該法院負責審理涉及公職人員的貪污案件。
裁決長達50頁，並獲該庭其他成員同意，其中包括馬奎茲。裁決指出，關鍵文件未經妥善認證，且未能證明被告罪名已達排除合理懷疑的程度。文件認證是指證明文件真實，且可作為可信的證據。
馬可仕選擇了曾撰寫判決其母親無罪的大法官，使司法獨立成為外界檢視這項任命的焦點。面對有關司法獨立的疑慮，卡耶塔諾提到裁決是合議庭共同作成，並表示相信法院能保持公正。
「你提到的裁決是由一個庭作成的。我們相信法院會公正行事，也期待與新任首席大法官合作。」他說。
最高法院各庭由數名大法官投票審理案件。裁判主筆（也稱主筆大法官）代表多數意見撰寫法院的論證。薩拉梅達的主筆工作及同僚的投票，都是這項無罪判決紀錄的一部分。
涵蓋人權、預算與政治權力的司法紀錄
薩拉梅達也曾主筆「德杜羅訴維諾亞案」判決，認定「紅色標籤」可能危及個人的生命、自由與安全權。「紅色標籤」是公開指稱某人與共產黨叛軍有關，可能使其面臨威脅或攻擊。
這項判決指出，此類標籤可能帶來危險，並說明其與「保護令」的關聯。這項法律救濟允許面臨生命、自由或安全威脅的人向法院尋求保護。對於遭指控與叛亂組織有關的活動人士及其他人士，這項判決提供了向法官聲請保護的途徑。
在政府支出方面，最高法院推翻2024年國家預算中4,495億披索的非計畫性撥款增加額時，薩拉梅達提出不同意見。這類撥款是指在符合特定資金條件時可動用的支出權限。相關爭議涉及公帑管理，也關乎預算決策的憲法界限。
他的投票紀錄也包括支持有關菲律賓與國際刑事法院合作的裁決，以及宣告副總統莎拉・杜特蒂2025年彈劾控訴違憲的判決。在涉及菲律賓健康保險公司600億披索資金移轉的訴訟中，他認為移轉違憲，但也指出政府可能是出於善意行事。
這些案件顯示，薩拉梅達的領導工作將處於公共財政、個人權利與政治問責的交會點。最高法院將繼續由全體大法官共同裁決這類爭議，首席大法官將與14名大法官一同參與。
首席大法官的職權
薩拉梅達將領導司法體系，並協助制定行政方針。這個職位負責全國法院的運作，也肩負最高法院解釋法律與憲法的工作。
首席大法官常被形容為「平等者中的第一人」。在由15名成員組成的法院中，首席大法官與每位大法官一樣只有一票。重大的憲法爭議由全體大法官共同審理，其他案件則交由各庭處理。
首席大法官依法兼任JBC主席，並主持總統彈劾審判。理事會負責審查司法職缺申請人，並向總統提交候選名單，使首席大法官的領導職責與未來法官遴選程序相連。
薩拉梅達告訴JBC，他會尊重同僚、包容歧見，以此帶領法院。最高法院成員對同一法律、證據或憲法條文可能得出截然不同的結論，因此這種做法格外重要。
法院設施、科技與司法等待時間
薩拉梅達在接受JBC面試時，提出增建法院、增加科技投資及改善司法體系員工福利等優先事項。他也承諾處理延誤問題，避免訴訟當事人長時間等待裁決。
談到法院的案件負荷，新任首席大法官表示，應依案件需求進行評估，而不是把所有案件都視為需要相同程度的投入。
「司法體系也必須正視持續加重訴訟當事人負擔的延誤。我知道，並非所有案件都需要相同的時間與心力。我們必須考量案件性質與複雜度、當事人及證人數量、證據多寡、訴訟時間，以及有待解決的爭點。」薩拉梅達說。
對法院使用者而言，這些優先事項關乎實際需求：舉行聽證的場地、可靠的紀錄、足夠的人力，以及在合理時間內取得裁決。涉及大量證人與大量證據的案件，對法院的要求與只涉及狹窄法律問題的爭議不同。
任命公告未附上具體的執行時程或經費方案。這些提案如今成為薩拉梅達與其他大法官及負責公共經費的機關共同推動的施政議程。
馬可仕未選擇的候選人
萊昂恩於2012年11月獲任命，是此次遴選中資歷最深的候選人。他曾任菲律賓大學法學院院長，也曾領導政府與摩洛伊斯蘭解放陣線的和平談判，促成2012年《邦薩摩洛框架協議》。
萊昂恩在JBC面試時提議，針對1986年人民力量革命以來的重大貪污案件進行獨立研究。他希望檢視問責情況，以及訴訟耗時過久的原因。他近期參與的司法工作包括非計畫性撥款案及莎拉・杜特蒂彈劾程序相關裁決。
卡吉歐亞於2016年1月獲任命，曾任艾奎諾總統的首席法律顧問及司法部長。他曾撰寫裁決，判定僅憑未經查證的匿名情報而進行無搜索令的車輛搜查並查緝毒品，屬違法行為。他競逐首席大法官職位時，主張強化誠信機制，並擴大司法誠信辦公室的調查權限。
萊昂恩與卡吉歐亞都曾反對2016年允許將小費迪南德・馬可仕安葬於英雄公墓的裁決。他們的司法理念也展現在「巴盧約特訴安東尼奧－巴盧約特案」的言詞辯論中；該案涉及承認牽涉菲律賓人的外國離婚判決。萊昂恩著重法律規則對當事人的影響，卡吉歐亞則檢視所提解釋是否符合現行法律。
另一名杜特蒂任命的大法官迪馬安帕奧，主張建立更人性化、平等對待所有人的司法體系。他曾支持一項撤銷馬蘭帕雅天然氣計畫承包商稅務評估的裁決；法院認定，政府在2002年至2009年間分得的計畫利潤已涵蓋相關稅款。
馬奎茲擁有豐富的基層法院行政經驗。他於1991年以學徒身分進入最高法院，擔任法院行政官近12年，並於2021年11月出任大法官。他提出的《司法創新策略計畫2.0》涵蓋2028年至2032年，目標是在2032年前消除法院案件負荷過重的問題，措施包括電子遞狀、紀錄數位化及人力檢討。
遴選過程
格斯蒙多退休前，JBC於8月28日開放首席大法官職位的申請。大法官拉蒙・保羅・埃爾南多與亨利・因廷撤回提名，最後提交給馬可仕的候選人因此剩下五名。
遴選結果公布前，各方已表態支持個別候選人。大馬尼拉地區首席檢察官協會於9月2日通過2026年第03號決議，支持薩拉梅達。退休首席大法官雷納托・普諾則於10月14日致函支持馬奎茲，指出他數十年的服務經歷，以及與政府其他部門協調合作的經驗。
遴選過程的重要日期如下：
- 2026年8月28日：JBC開放首席大法官職位申請。
- 9月2日：檢察官協會通過支持薩拉梅達的決議。
- 10月14日：普諾致函馬可仕，表態支持馬奎茲。
- 10月29日：JBC向總統提交五名候選人名單。
- 11月5日：總統府宣布任命薩拉梅達。
- 11月6日：格斯蒙多達到強制退休年齡。
- 2033年8月：薩拉梅達預計達到70歲強制退休年齡。
最高法院大法官必須是菲律賓天生公民、年滿40歲，且至少有15年擔任下級法院法官或在菲律賓執業的律師經驗。候選人須取得JBC成員至少四票贊成，才能進入候選名單。憲法規定，最高法院出現職缺後，總統須在90天內補缺；馬可仕在格斯蒙多退休前便宣布人選。
另一樁退休將改變最高法院組成
大法官艾美・拉薩羅－哈維爾預定於11月16日退休，最高法院將再出現一個職缺。JBC已為該職缺列出11名候選人。
候選人包括上訴法院首席法官費南達・佩拉爾塔、其他上訴法院法官、訴訟總長達琳・貝爾貝拉貝、審計委員會主席加馬列爾・科爾多瓦，以及選舉委員會委員厄內斯托・馬塞達二世。
薩拉梅達升任首席大法官，也使一名現任大法官轉任首席大法官，成為更廣泛領導層交接的一環。他的任命決定誰將領導這個機構；其他大法官職位的人選，則將影響未來案件進入最高法院時可供表決的席次。
對民眾而言，眼前的考驗很具體：案件處理速度如何、法院是否保護面臨威脅的人，以及法官如何將憲法界限適用於公共支出與政治權力。薩拉梅達上任時，這些議題都已反映在他的司法紀錄中。
重點
- 馬可仕選擇羅迪爾・薩拉梅達擔任菲律賓第28任首席大法官，任命於2026年11月5日公布。
- 薩拉梅達接替亞歷山大・格斯蒙多，預計任職至2033年8月。
- 總統沒有選擇資歷較深的馬維克・萊昂恩及阿爾弗雷多・班傑明・卡吉歐亞。
- 薩拉梅達曾主筆判決伊美黛・馬可仕七項貪污罪名不成立的裁決，以及認定紅色標籤危險性的「德杜羅訴維諾亞案」判決。
- 他提出的優先事項包括增建法院、投入科技、改善員工福利及減少案件延誤。
- 艾美・拉薩羅－哈維爾預定於11月16日退休，最高法院將因此再出現一個職缺。
