前48小時的警訊
南韓規劃採購的4架電子作戰飛機預定於2034年前交付，獨立衛星導航系統則以2035年啟用為目標。北韓干擾導航訊號已影響飛機與船舶；駐韓美軍司令也警告，若軍事系統仰賴不中斷的通訊，衝突初期就可能失效。
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美軍駐韓司令部司令澤維爾・布朗森將軍於10月27日在檀香山舉行的2026年印太科技網路會議上提出這項警告。他的憂慮不僅在於採購更好的裝備：當衛星、無線電鏈路與地面網路遭受攻擊時，南韓與美軍仍必須持續交換資訊。
布朗森描述了仰賴理想通訊條件的裝備所面臨的危險：
如果你的軍事資產必須仰賴完美的衛星通訊、無限頻寬（資料傳輸容量）以及不中斷的光纖連線才能正常運作，那麼朝鮮半島爆發戰爭後，這些系統撐不過48小時。
他提出的應對方式，是結合替代通訊路徑與共享網路，串聯盟軍感測器、指揮官及武器。除了採購新飛機與衛星，還須調整軟體、資訊存取規則、訓練及採購方式。
南韓面臨數個期限重疊的挑戰。專用電子攻擊飛機與獨立衛星導航系統都還要數年才能到位。無人機展示暴露出可靠性疑慮，北韓則正運用俄羅斯裝備及烏克蘭戰爭的經驗。當務之急是在這些大型計畫推進之際，讓現有部隊能在干擾環境下運作。
導航干擾已波及民用領域
布魯塞爾自由大學布魯塞爾治理學院的丹尼爾・凱勒赫在2025年7月發表的論文指出，有紀錄的北韓GPS干擾事件從2023年的39起，增至2024年的578起，單年增加約14.8倍。
2025年5月29日至6月2日的一波干擾行動，影響超過500架飛機及數百艘船舶。對飛行員與船員而言，實際問題是在穿越空域、接近機場或行經沿岸航道時，失去可靠的電子定位資訊。
GPS接收器透過衛星傳送的微弱無線電訊號計算位置。干擾器發射的訊號可能蓋過這些訊號。因此，即使軍用與民用設備及備援程序不同，兩者仍可能在同一區域遭遇干擾。
電子作戰包含三項彼此相關的活動：電子攻擊干擾對手裝備；電子防護協助友軍系統維持運作；電子支援則偵測並分析訊號，以辨識訊號來源或定位威脅。
布朗森指出，西海仍持續出現GPS干擾，並警告有人企圖癱瘓伺服器、感測器與網路。因此，保護導航只是更廣泛需求的一環：部隊也必須維持傳遞命令與目標資訊的通訊鏈路。
俄製裝備與戰場經驗帶來更多壓力
布朗森在戰略暨國際研究中心的一場座談中表示，北韓已取得新型俄製干擾器。他說，若以最大功率運作，這些裝備可能嚴重干擾南韓與美軍在整個作戰區域內的行動，包括南韓領海。
這名美軍司令形容，這是平壤新取得的能力：
這些系統是北韓過去沒有的。
凱勒赫的研究將俄羅斯電子作戰技術移轉，與莫斯科和平壤於2024年6月簽署的《全面戰略夥伴關係條約》連結起來。這段關係也讓北韓得以接觸一場戰爭的經驗；在那場戰爭中，無人機、通訊干擾及裝備快速改良已成為日常作戰的核心。
烏克蘭總統弗拉迪米爾・澤倫斯基曾警告，北韓部隊正累積無人機操作及因應電子作戰的實戰經驗。對南韓規劃者而言，令人憂心的是一連串反覆學習：裝備遇上防禦措施，操作人員找出弱點，製造商或部隊再調整戰術。
這種循環攸關採購決策。今天選定的通訊系統或無人機，正式服役時可能面臨截然不同的干擾模式。南韓的防護措施必須持續測試與更新，而非只在交付前評估一次。
盟軍資訊為何仍傳遞緩慢
布朗森在檀香山的演說指出，語言障礙、過時的安全密等制度，以及不同的作戰顯示介面，都是盟軍協同作戰的阻礙。南韓與美軍軍官即使身處同一個聯合指揮中心，看到的戰場資訊呈現方式仍可能不同。
他以假設的雷達偵測情境說明問題：南韓軍官不應得先把追蹤資料複製到美軍的聊天視窗，美軍才能使用。當人員還在傳輸及解讀資訊時，飛彈或無人機仍持續移動。
布朗森形容聯合部隊面臨的急迫性：
朝鮮半島作戰區內，連10分鐘的延誤空間都沒有。
他提出的「殺傷網」將透過多路徑網路，連結多種監視系統、指揮中心與武器。如果某條連線中斷，資訊可以改走其他路徑。指揮官也能從多種可用應對方案中選擇，而不是依賴固定的裝備運用順序。
布朗森主張運用人工智慧協助翻譯與整合資訊，讓指揮官取得共同作戰圖像，也就是共享友軍、威脅及相關活動的戰場資訊。他希望目標資訊能在毫秒間交換，同時由指揮官負責作戰決策。
南韓2023年3月公布的「國防創新4.0」計畫，已提出將因應北韓核武與飛彈威脅的三軸體系發展為殺傷網。該構想涵蓋監視、飛彈防禦、精準打擊，以及電子或網路作戰。布朗森的提議則更重視跨國串聯這些能力。
4架飛機，目標期限為2034年
南韓「第一階段電子戰系統開發計畫」旨在為空軍打造4架專用電子攻擊飛機。防衛事業廳（DAPA）於2025年4月核准計畫基本方案，預計至2034年投入約1兆7,775億韓元。
DAPA表示，這些飛機預定能在危機期間干擾敵方防空網，以及無線指揮與通訊系統。這將使南韓具備專用的空中電子攻擊手段；目前南韓在此領域高度仰賴美國能力。
韓國航空宇宙產業與韓華系統提議以龐巴迪Global 6500為基礎打造飛機。由大韓航空與LIG Nex1組成的競爭團隊則提議採用灣流G550平台。KAI於2025年9月17日在首爾公開設計。
這項計畫及相關導航方案，呈現當前威脅與主要裝備交付之間的時間落差：
- 2023年3月：「國防創新4.0」提出發展南韓殺傷網的計畫。
- 2024年：南韓地面增強長程導航系統（eLoran）取得作戰認證。
- 2025年4月：DAPA核准電子作戰飛機計畫基本方案。
- 2026年10月27日：布朗森在檀香山警告通訊系統易受干擾。
- 2034年：預定完成飛機計畫，交付相關能力。
- 2035年：目標是讓韓國定位系統啟用。
以2026年底為起點，飛機計畫期限約在8年後。這段期間，多數負擔將由通訊防護、替代導航與聯合訓練承擔。
導航備援提供不同層面的防護
南韓已有衛星導航以外的地面替代方案。其增強型長程導航系統（eLoran）於2024年取得作戰認證，定位精度約為20公尺。
eLoran使用地面發射站，而非GPS衛星。GPS接收受干擾時，配備相應設備的使用者可透過它取得另一種定位資訊。其訊號與基礎設施獨立，使其成為海上及其他導航任務的實用備援。
韓國衛星增強系統（KASS）可在正常運作時提高GPS定位精度，但使用者仍須收到可用的GPS訊號才能受益。韓國定位系統（KPS）的用途不同，是為南韓提供自有衛星導航能力，目標於2035年啟用。
通訊也需要類似的多層備援。布朗森建議採用高頻無線電、低軌衛星與地面網狀網路。網狀網路讓設備透過附近其他節點傳遞資訊，當直接連線無法使用時，仍能提供替代路徑。
南韓軍方的低軌通訊衛星網路仍是待補足的能力缺口。南韓首枚偵察衛星於2023年12月發射，可支援監視任務。要讓指揮通訊持續運作，除蒐集影像及其他情報的能力外，也需要通訊容量。
DAPA承諾在10年內投入16兆韓元於太空防衛，涵蓋監視、通訊基礎設施及太空活動態勢掌握等領域。這些投資與2026年65兆8,642億韓元的國防預算並行，但各項能力仍有各自的研發與部署時程。
無人機故障暴露測試問題
在京畿道抱川舉行的2026年南韓國防無人機技術展中，參與示範的9架國內民用無人機，有5架墜毀或未能完成任務，超過半數。
目擊活動的軍方專家懷疑，觀眾的智慧型手機及其他通訊裝置造成干擾，但原因尚未獲得證實。即便如此，任務失敗仍讓實際可靠性成為民用技術轉作軍用的討論核心。
軍用無人機可能必須在控制訊號微弱、GPS無法使用且敵方發射器正在運作的環境中執行任務。測試必須確認，當其中一條連線消失時，無人機能否繼續執行任務、安全返航，或作出可預期的反應。
峨山政策研究院研究委員楊昱呼籲政府與國防製造商，將電子作戰防護列為武器的標準要求。他的警告將作戰整備與出口競爭力連結起來：裝備買家同樣需要能在受干擾環境中運作的系統。
北韓10月29日舉行的「無人機技術發展2026」活動也加深了急迫感。金正恩觀看攻擊無人機及模擬南韓哨所、K9自走砲與美國M1艾布蘭戰車的示範。展示內容還包括被稱為匿蹤設計的無人機，以及600毫米火箭炮。
部分無人機無法只靠干擾應對
建陽大學教授、國防機器人與穿戴科技中心主任李基鎮，在11月3日的評估中指出一項特別值得關注的問題：部分無人機似乎透過光纖纜線操控。這些飛機透過實體纜線接收指令，而非依靠無線電控制鏈路，因此防禦方除了干擾無線電之外，還需要其他偵測與攔截方式。
李基鎮將北韓在俄羅斯庫斯克地區累積的經驗，與大量使用可消耗型無人機的戰術連結起來。他主張採用相對低成本的攔截無人機、雷射，以及結合雷達、射頻感測器與光學或紅外線攝影機的偵測方式。
曾任南韓國防部、聯合參謀本部及統一部政策顧問的高成允，也呼籲建立分層防護。他的建議涵蓋偵測與攔截、專業人員、實戰化訓練、生產能力，以及在人類監督下整合人工智慧。
這兩項評估都指向更廣泛的採購問題。南韓需要能在受干擾環境中運作的無人機，也需要能攔截採用不同導引方式之無人機的防禦能力。一支部隊可能需要以電子攻擊對付一種飛機，再以實體攔截對付另一種。
李基鎮也提議，在沒有GPS時採用影像導航、加快採購、提早重視海外認證，並以2030年前國產關鍵無人機零組件占比達80%為目標。他指出，馬達與電子調速器等零組件仰賴外國供應商。要達成這項目標，必須採取政策與產業行動。
區域合作也牽涉資訊決策
布朗森最新發言延續了他4月提出的殺傷網構想，該構想設想串聯南韓、日本，並可能納入菲律賓的能力。在檀香山，他再次將首爾、東京與馬尼拉定位為美國廣泛盟友網絡中的戰略三角。
他提議為個別資訊設定安全密等及存取權限，讓夥伴取得執行特定任務所需的資訊，同時限制其他敏感資料的存取。
南韓仍須決定資訊能否轉交他方，以及可用於哪些用途。追蹤北韓飛彈所蒐集的資訊，在區域其他地方也可能具有價值，因此，如何規範日本或菲律賓的存取權，以及在朝鮮半島以外的行動，都將是任何協議的核心。布朗森並未宣布詳細的區域建置計畫，也未界定南韓將如何參與。
合作也透過演習持續擴大。南韓預定於2026年11月2日至6日在奧蘭多首次參加美國太空軍的「Partner to Win」兵棋推演桌上演習，與美國、荷蘭、瑞典、波蘭及巴西共同參與。各方將演練模擬太空衝突情境及協調問題。
這場演習延續2024年4月南韓與美國太空人員舉行的雙邊演練，當時議題包括衛星通訊干擾及GPS受阻。這類活動讓軍官有機會在主要裝備計畫持續推進期間，演練決策與資訊分享。
因此，南韓的整備挑戰包含幾項實際工作：維持現有裝備的連線、在干擾環境中測試無人機、準備替代導航、建立專用電子攻擊能力，並協議盟軍資訊的使用方式。2034年與2035年的計畫將填補重大缺口，但現有網路承受的壓力已經存在。
重點摘要
- 澤維爾・布朗森將軍警告，仰賴不中斷通訊的裝備，在朝鮮半島衝突爆發後48小時內就可能失效。
- 根據丹尼爾・凱勒赫的研究，有紀錄的北韓GPS干擾事件從2023年的39起增至2024年的578起。
- 南韓計畫於2034年前取得4架專用電子作戰飛機，並以2035年建成獨立衛星導航系統為目標。
- 現有的eLoran導航系統與替代通訊路徑，可提供近期備援方案。
- 抱川示範活動中，9架民用無人機有5架失敗；專家懷疑是無線電干擾所致，但原因尚未獲證實。
- 國防專家建議採取分層無人機防護、加強測試、訓練專業人員，並確保零組件供應可靠。
- 區域盟軍殺傷網須協議南韓情報的存取權，以及允許的使用方式。
