板下收入增加，板外自由減少
在青海省共和縣，牧羊人李永林估計，在圍起來的太陽能園區內放牧，讓他年收入從1萬至2萬元提高到5萬至6萬元。太陽能板為牧草遮蔭，羊群則能控制植被高度，李永林也不必再花那麼多時間跟著羊群在高原上奔走。
目錄
這種安排已在海南藏族自治州擴展成由32處光伏生態牧場和56處集中放牧點組成的網絡。中國黃河水利委員會於2026年5月29日發布的報導指出，塔拉灘太陽能園區周邊有2,300多戶受惠，每戶年均收入增加超過4萬元。
不過，這些收益伴隨著牧業生活更深刻的變化。太陽能設施把原本開闊的牧場分隔開來，進入園區須獲得許可；研究人員和倡議人士也表示，這類安排通常較適合養羊，而非養山羊或犛牛。對於過去習慣在廣大牧場間移動牲畜的家庭來說，圍起來的太陽能園區提供的是一種不同的生計方式。
25歲的李永林談到圍欄帶來的實際便利：
早上只要把羊圈的門打開就行，基本上不用照看牠們。晚上牠們會自己回來，我們只要把牠們趕進圈裡。
共和縣的經驗，讓三種變化在同一片土地上交會：發電、部分退化土地的植被復育，以及配合能源設施管理的放牧方式。參與家庭可能因此獲得可觀收入，但哪些人能進入園區、哪些牲畜可以進入，以及牧場決策如何制定，都會影響這些收益能惠及多少人。
沙漠能源基地如何成為牧場
塔拉灘位於海南藏族自治州共和縣，這裡是青海的藏族文化地區。當地開發資料形容，光伏板，也就是能將陽光直接轉換為電力的設備，已大規模鋪設於過去嚴重沙漠化的土地上。
黃河水利委員會根據5月25日的實地走訪發布的2026年5月報導指出，塔拉灘的太陽能產業於2011年起步，當地新能源基地則於2012年開始建設。委員會表示，園區太陽能裝置容量已超過1,000萬千瓦，也就是10吉瓦。
幾個重要時間點，呈現放牧如何納入這項擴建計畫：
- 2011年：據委員會資料，塔拉灘開始發展太陽能產業。
- 2012年：新能源基地開始建設。
- 2022年起：共和縣在太陽能企業支持下，發展32處光伏生態牧場。
- 2024年：共和縣政府表示，16戶人家的羊獲准在一年中的部分時段進入太陽能園區放牧。
- 2026年5月：委員會指出，海南州已有32處生態牧場、56處放牧點，透過這項安排每年飼養的羊超過2萬隻。
這項擴展是在青海太陽能板下方植被恢復之後推進。板下遮蔭、風速減緩，改變了近地面的環境。到了2026年3月，太陽能牧場帶來的收入已透過擴大羊群和園區工作，支撐部分家庭生計。
光伏板下的草為何能生長
塔拉灘面臨的主要環境挑戰，是如何讓水分留在土壤中。強風和蒸發可能在植物扎根前就使土壤乾燥。光伏板能阻擋風勢，並為部分地表遮蔭，讓水分得以保留更久。
黃河水利委員會引用的運作觀測資料顯示，園區內風速降低50%，土壤水分蒸發減少30%，植被覆蓋率達80%。委員會也表示，近60萬畝土地已接受防治沙漠化整治，相當於約4萬公頃。
清洗光伏板的水和凝結水也會流入土壤。在部分退化草地和沙漠化區域，建設工程同時進行種草和施肥，因此植被恢復既來自光伏板帶來的環境變化，也仰賴刻意的土地管理。
其他當地測量資料指出，已完工光伏陣列內的植被覆蓋率，比沒有設施的區域高出30%以上，地上植物量平均多出65%。另有資料顯示，園區十多年來的植被覆蓋率增加15%。這些數據反映的是不同比較方式：一種衡量長期變化，另一種比較不同地點。
對牧民來說，實際結果是參與區域的牧草增加。對電力業者而言，同一片草地若長得太高、遮住光伏板，或乾枯後形成火災風險，就會成為維護工作的一部分。
羊群取代成本高昂的割草工作
據黃河水利委員會引用的計畫資料，單一太陽能電站每年可能花近200萬元人工除草。讓羊群啃食植被，既能降低這項支出，也能減少牧民購買飼料的開銷。
海南州國家電投計畫的安全主管曹軍形容這種安排是：
雙贏局面
開發商黃河公司邀請首批16戶牧民進入園區，並與鐵蓋鄉達成協議，免費使用近10萬畝牧場，約合6,667公頃。委員會表示，每年6月至10月可免費放牧。
工程人員也調整設施配置，以便容納牲畜。當地資料指出，光伏板間距從3公尺增加至5公尺。一份資料稱支架高度從0.5公尺提高至1.2公尺；委員會5月的報導則表示，高度從0.5公尺增加後，板下淨高達到1.8公尺。
更寬的通道和更高的光伏板，讓羊群有更多活動空間。羊糞能將養分帶回土壤，較短的牧草也有助於保持設備周邊淨空。對使用這些牧場的家庭來說，季節性開放意味著在發電設施運作的同時，可有數個月取得牧草。
家庭收入結合牲畜銷售與太陽能工作
李永林的收入估算，是參與牧民所述收益之一。43歲的文玉軍表示，如今他大多能獨自管理700至800隻羊，估計年收入約8萬元，是過去的8倍。
文玉軍如此形容生活的變化：
生活發生了翻天覆地的變化。
鐵蓋鄉下赫勒寺村牧民葉多，除了養羊，也負責清潔和維護太陽能板。黃河水利委員會5月的報導指出，他養了300多隻羊，養羊年收入接近10萬元，另有每月超過4,000元的工資收入。
委員會報導提到的另一名當地牧民巴多表示，2025年家庭淨收入超過8萬元。他的家庭收入來自土地出租、園區工作和牲畜銷售。他的兒子從外地返鄉，在一座太陽能電站負責營運和維護。
這些家庭的例子顯示，變化不只是免費取得牧草。家庭可能透過牲畜、工資或土地安排取得收入，各種收入來源對家庭財務的影響也不盡相同。巴多的數字是家庭淨收入，葉多的報導則分別列出養羊收入和工資。
有多少家庭能進入牧場放牧？
截至2026年7月，海南州56處放牧點被描述為惠及五個鄉鎮的6,330戶家庭。黃河水利委員會5月公布的數字則是塔拉灘太陽能園區周邊有2,300多戶受惠。7月的統計涵蓋範圍較廣，但實際獲准進入放牧的家庭數目並未公布。
委員會也表示，這項計畫支持18個村級集體經濟合作社。這類村級組織讓居民能參與共同經營活動並取得收入。
每日和年度牲畜數量也呈現這項業務的不同面向。一份計畫資料稱，每天約有1.1萬隻羊在太陽能園區放牧；委員會則公布海南州透過太陽能放牧每年飼養的羊超過2萬隻。
共和縣正嘗試將這些生產活動與更完整的肉品產業鏈連結，串起太陽能企業、生態牧場、合作社、牧民家庭，以及預先安排的銷售。規畫內容包括屠宰設施、冷藏運輸、加工和商店。羊隻佩戴的耳標記載年齡、疫苗接種和飼主等資訊，方便買家追溯肉品來源。
牧民和研究人員的疑慮
太陽能圍欄創造出不同於開放牧場的工作環境。一名研究高原保育與能源設施的未具名研究人員表示，居民對牧場轉作他用幾乎沒有發言權，設施也使牧區零碎分隔，增加在更大範圍看管牲畜的難度。
印度達蘭薩拉西藏政策研究所研究員次旺多吉質疑，光伏板之間的空間是否能支撐游牧生活：
光伏板周邊有些地方可以放牧，但這些地方並不適合游牧民和牧人維持生計。
英國環保慈善組織蓋婭基金會倡議主任曼迪．麥基翁表示，山羊和犛牛一般不被允許進入，受僱放羊的游牧民人數也很少。
這項差異十分重要，因為傳統牧業會隨著牧草和環境變化，在更廣闊的土地上移動牲畜。能源設施內的季節性牧場，為參與家庭提供一項固定資源；但進入規則和設施配置，也決定他們可以前往哪些地方，以及能在當地飼養哪些牲畜。
共和縣的變化，也發生在高原早期變遷之後。2000年代初，政府為遏止生態退化，將數千名藏族牧民遷置到農村鄉鎮。太陽能開發則在這段歷史之上，為土地使用增添另一層決策。
噪音與早年的草原投訴
科羅拉多大學波德分校人類學研究員桑蓋．塔希在6月一篇文章中提到另一項疑慮：根據青海居民說法，風吹過太陽能板支柱和電線時會持續發出聲響，令居民和牲畜不安。
2017年公開的政府網路資料，也記錄了一則日期不詳的投訴。投訴指稱共和縣光伏電站破壞草原，牛羊幾乎沒有東西可吃。官方調查未發現支持這項指控的證據，並表示相關區域禁止放牧。
這些資料顯示，各地、各時期的放牧規則並不相同。如今指定的生態牧場採取明確許可制度，包括季節性開放。青海省相關單位未回覆外界就太陽能開發廣泛影響所提出的置評請求。
當地牧場支撐遠方供電
草地與牲畜的故事，背後是規模大得多的電力計畫。當地開發資料稱，塔拉灘太陽能園區面積達609平方公里，有60多家企業，每年向江蘇、河南等地輸送約100億度電。曹軍表示，海南州計畫生產的電力送往北京、上海等城市。
裝置容量衡量的是發電設備的額定最大輸出功率；年度供電量則衡量設備一年實際供應多少能源。日照、運轉狀況和電力網絡都會影響年度供電總量。
2026年7月，太陽能的裝置發電容量超越煤炭，成為中國最大的電力來源。當局也計畫在五年內進一步將風電與太陽能發電量提高53%。青藏高原是發展重點地區之一，因為一項研究估計，該地區蘊藏的太陽能潛力接近中國總量的一半。
對共和縣參與計畫的家庭來說，這項全國性擴張可能意味著飼料成本降低、羊群擴大，以及在家附近找到工作。對未納入安排的牧民來說，牧場改作他用和設置圍欄，則可能讓活動空間受到更多限制。塔拉灘放牧點網絡日益擴大，也讓參與條件在當地的重要性，不亞於太陽能板對全國供電的貢獻。
重點一覽
- 海南州有32處光伏生態牧場和56處集中放牧點。
- 李永林估計，取得太陽能牧場的放牧權後，年收入提高至5萬至6萬元。
- 黃河水利委員會表示，每年6月至10月可免費季節性放牧。
- 委員會指出，塔拉灘風速降低、蒸發減少，植被覆蓋率達80%。
- 5月公布的資料稱塔拉灘周邊有2,300多戶受惠；7月涵蓋範圍較廣的統計則包括五個鄉鎮的6,330戶家庭。
- 研究人員和倡議人士關切牧場分隔、居民發言權有限，以及山羊和犛牛受到限制等問題。
