人口增加、生育減少，就業需求持續攀升
根據烏茲別克國家統計委員會公布的數據，截至2026年10月1日，該國人口達3,953.5萬人；每年有超過60萬名青年進入勞動市場。到2030年，每年尋職人數可能接近100萬人。
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人口持續成長，出生人數卻在下降。1月至9月共有638,600名嬰兒出生，比2025年同期少26,000人。出生人數仍比死亡人數多515,200人。對家庭與政府部門而言，這代表教室、醫療、住宅的需求仍將持續，這些孩子長大後也需要能支撐家庭生活的工作。
大規模海外就業已是重要出路。中央銀行一份報告引用移民署數據指出，約有140萬名烏茲別克公民在近40個國家工作。俄羅斯有834,200人，約占六成；隨著各目的地國家尋求勞工，在歐洲與東亞工作的烏茲別克人也持續增加。
因此，烏茲別克面臨兩項相互關聯的任務：在國內創造更多機會，並協助公民在海外找到穩定工作。海外收入有助支撐家庭，也能緩解國內就業市場的壓力。但為海外雇主招募護理師、工程師及其他受過訓練的專業人才，也帶來難題，因為這些技能在烏茲別克國內同樣不可或缺。
人口數據呈現的現況
國家統計委員會發布的第一季人口統計資料顯示，截至2026年4月1日，常住人口為38,382,700人，較一年前增加684,900人，增幅為1.8%。10月公布的人口數據同樣顯示年增1.8%，另指出人口普查修正使先前估算增加約810,600人。
要精確說明統計修正與人口成長如何相互影響，仍需釐清4月人口估計、10月總數及人口普查修正之間的關係。人口普查可能會納入先前漏計的居民，進而改變人口估算的基準數字。
委員會的季度數據詳細呈現人口持續自然增加的情況，也就是出生人數減去死亡人數。烏茲別克在1月至3月有191,100名嬰兒出生、43,500人死亡，自然增加147,600人。出生人數比2025年同期少7,000人，死亡人數則增加2,100人。
季度出生數據也顯示，進行比較時必須界定期間。第一季出生人數從2022年的215,000人降至2023年的203,600人，2024年回升至205,700人，之後降至2025年的198,100人及2026年的191,100人。最新季度出生人數比2022年約少11%。
人口普查如何影響規劃
2025年9月19日頒布的第UP-173號總統令，要求同時進行人口與農業普查。政府的2026年人口普查頁面列出1月15日至2月28日的登記期間，以及包含71個問題的問卷，其中54題關於人口、17題關於農業。
這項時程串連了烏茲別克人口與就業規劃的幾個階段：
- 2025年7月10日：公布烏茲別克與俄羅斯招募勞工談判的細節，提及雙方將與「俄羅斯就業」平台合作。
- 2025年9月19日：第UP-173號總統令要求進行人口與農業普查。
- 2026年1月15日至31日：居民可透過OneID線上登記。
- 2026年2月4日至28日：由Mahalla Seven鄰里團隊成員攜帶平板電腦到府訪查。
- 2026年4月1日：季度人口統計資料顯示，常住人口為3,838.3萬人。
- 2026年10月1日：後續公布的人口數達3,953.5萬人。
政府表示，人口普查資料保密，問卷答覆不會提供給其他機關。更精確的人口統計有助規劃，讓政府掌握服務需求人數及居民分布。人口估算會影響學校容量、診所與地方基礎設施的決策，因此格外重要。
學校已顯現人口壓力
在2025／2026學年度，塔什干缺少141,000個學位。如今出生人數下降，對已達入學年齡的孩子，以及即將進入職場的青少年，都無法立即緩解壓力。
烏茲別克其他地區的居民也持續遷往首都。2026年1月至3月，塔什干市登記外地遷入人口27,698人，遷往其他地區者20,378人，僅三個月就有7,320人的國內淨遷入。
烏茲別克人口在城市與鄉村之間分布大致平均。4月公布的資料顯示，城市居民有1,954.1萬人，占總人口50.9%；鄉村居民有1,884.1萬人，占49.1%。因此，就業政策也必須涵蓋首都及其他大城市以外的地區。
政府正發展工業、服務業與資訊科技，以吸納新進勞工。實際考驗在於，青年居住地是否有工作機會、他們所受的訓練是否符合職缺需求，以及薪資能否負擔家庭開銷。興建教室只是這個過程的一個階段；學生畢業後還需要進入有薪工作的管道。
烏茲別克勞工的海外就業地
俄羅斯仍是烏茲別克最大的海外勞動市場。中央銀行引用移民署數據指出，在俄羅斯工作的烏茲別克勞工有834,200人。歐洲國家合計有258,000人，其次是哈薩克的84,400人、土耳其的72,100人及南韓的46,400人；另有97,700人在其他國家工作。
以這兩個目的地的數字計算，在歐洲工作的烏茲別克勞工約相當於在俄羅斯工作人數的31%。俄羅斯仍占主導地位，但烏茲別克勞工的目的地已比傳統的區域路線更多元。
中央銀行報告指出，在獨立國協國家工作的移工人數減少29%，在歐洲及東亞工作的移工則分別增加42%及26%。海外工作者中，女性有398,900人，占28.6%；青年有402,100人，占28.9%。
烏茲別克已與23個國家簽訂48項協議，涵蓋有組織的勞動移民。2025年至2026年間，烏國與14個國家簽署18項協議，並與36個國家的325家以上大型雇主及招募公司發展合作。移民署表示，自2026年初以來，已有124,500名公民赴海外從事所謂高薪工作。
海外雇主為何需要更多勞工
中央銀行指出，目的地國家人口高齡化及勞工短缺，推動海外就業機會增加。該報告引用的估算顯示，到2030年，歐洲可能短缺750萬至1,050萬名勞工，需求涵蓋工程、製造、運輸、農業、醫療、科技與觀光等領域。
德國可見這項需求的規模。報告引用的估算指出，德國每年需要吸引至少400,000名技術移民，才能維持經濟成長。到2030年，需要照護的人數可能達570萬，意味著可能還需要近500,000名醫療與照護人員。英國則可能還需要90,000名照護人員。
日本在醫療、農業及營造業可能短缺600萬至700萬名勞工。南韓的預估缺口為120萬至150萬人，涵蓋造船、金屬加工、電子及製造業等領域。
波斯灣地區也提供另一批就業機會。報告引用的估算顯示，沙烏地阿拉伯可能額外需要150萬至200萬名勞工，阿拉伯聯合大公國則約需100萬人。沙國需求包括營造、技術工作與醫療；阿聯則需要觀光旅宿、航空及物流人才。
這些預測有助說明烏茲別克為何擴大招募合作。雇主有用人需求，仍須先與求職者的資格、語言能力及移民規定相符，職缺才會成為實際工作機會。
不同目的地需要不同準備
赴德國從事護理工作，申請人必須先取得資格認證，並證明德語達B2程度。一般而言，B2代表能理解複雜討論並獨立溝通，包括在專業職場環境中溝通。
日本的「特定技能」制度要求申請人通過專業與語言考試。烏茲別克正透過職業及語言課程培訓人選，海外雇主則已提出超過100,000名合格專業人才的需求。
對不少受正規訓練較少的勞工而言，俄羅斯的就業管道較容易進入，尤其是會說俄語者。烏茲別克公民可免簽入境，但一般仍須申辦勞動專利，這是一種允許符合資格的外籍人士工作的許可。許多職缺不要求專業教育背景。
因此，選擇工作不能只看公告薪資。勞工還須考量訓練的費用與時間、考試要求、招募安排及工作條件。烏茲別克簽訂的協議力求在勞工出國前就將求職者與雇主媒合，讓準備工作更貼近特定職務需求。
俄烏推動更有組織的招募方式
烏茲別克與俄羅斯曾討論將招募制度與俄羅斯的「俄羅斯就業」平台連結。2025年7月10日公布的細節指出，雙方計畫為烏茲別克移民署駐俄代表處開設官方帳戶，並建立共享資訊工具，說明就業程序。
談判內容包括簡化招募程序、篩選可靠雇主，以及共同查核雇主的誠信。俄方表示在技術上已準備好連接系統；烏方則表達擴大合法就業管道的意願。
雙方9月的討論也涵蓋出國前查核，包括體檢、文件驗證、生物辨識登記及俄語測驗。依據提議中的作法，移工會事先知道雇主及聘僱條件。兩國也同意製作資訊，說明就業各階段與相關要求。
對勞工而言，有組織的招募能提供具體資訊：雇主是誰、工作內容為何，以及適用哪些條件。俄羅斯企業則可藉此為已知職缺招募人員。勞動力供給增加也可能降低部分產業調高薪資的壓力；另一方面，移工增加會推升平價住宅需求，若家庭一同遷移，也會增加學校與診所的需求。
匯款有助家庭生活，國內也需要專業人才
2025年，烏茲別克移工匯回189億美元。這些匯款讓家庭取得國內經濟以外賺取的收入，有助支應日常開銷。在國內職缺不足以容納所有求職者時，海外就業也提供一條出路。
烏茲別克必須在這些效益與受訓人員出國之間取得平衡。在海外工作的護理師可能寄錢給家人，但國內診所仍需要合格人員照護病患。工程師及其他需要投入時間與資源培訓的專業人士，也面臨同樣的兩難。
這些統計描述的是不同類型的人口移動。國家統計委員會記錄顯示，2026年第一季有721人從海外遷入烏茲別克定居，另有2,277人離境並在海外定居。勞動移民數據統計的是在海外工作的公民，其中許多人仍與烏茲別克的家園及家人保持聯繫。
烏茲別克日益壯大的青年勞動力，提供可觀的潛在人才來源。這些勞工選擇前往俄羅斯、歐洲、東亞或留在國內工作，將取決於薪資、資格與聘僱條件。眼前的任務是把人口成長與培訓轉化為穩定工作，同時確保必要公共服務的人力充足。
重點整理
- 據報，截至2026年10月1日，烏茲別克人口達3,953.5萬人，先前人口估算也因人口普查而修正。
- 1月至9月出生人數降至638,600人，但仍比死亡人數多515,200人。
- 每年有超過60萬名青年進入勞動市場，到2030年人數可能接近100萬人。
- 約有140萬名烏茲別克公民在海外工作，其中834,200人在俄羅斯、258,000人在歐洲。
- 烏茲別克與俄羅斯正討論數位招募、雇主查核及勞工出國前的準備工作。
- 移工2025年匯回189億美元，烏茲別克國內經濟與公共服務仍需要專業人才。
