孟加拉女性在沙烏地阿拉伯遭受虐待,救援數字凸顯保護缺口

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Bangladeshi Women Face Abuse in Saudi Arabia as Rescue Figures Expose Protection Gaps

1,364人獲救,外界要求終止虐待

孟加拉外交部向國會委員會表示,已有1,364名女性家務移工從沙烏地阿拉伯獲救並遣返回國;約有16.9萬名孟加拉女性在當地工作。這些數字為多年來的問題提供了具體衡量:返國女性陸續述說雇主拖欠薪資、造成嚴重傷勢,以及在雇主家中遭受暴力。

目錄
  1. 1,364人獲救,外界要求終止虐待
  2. 承諾的工作變成逃離暴力的起點
  3. 招募擴張速度超越保護措施
  4. 警訊從2007年延續至2025年
  5. 肯亞移工描述沙烏地家庭內的處境
  6. 電話與護照為何如此重要
  7. 新規仍將家務移工排除在勞動法之外
  8. 追求正義與補償可能耗時多年
  9. 孟加拉駐外機構面臨人力不足
  10. 重點摘要

外交部在10月25日的國會會議上估計,在沙烏地阿拉伯工作的孟加拉女性中,有1%至2%遭受虐待。以該部引用的人數推算,約有1,690至3,380名女性。外交部未說明救援總數涵蓋的期間,也未交代虐待比例的估算方式,因此傷害的規模與發生頻率仍難以衡量。

外交事務國會常設委員會主席賈拉特・阿迪卜・喬杜里(Jahrat Adib Chowdhury)駁斥了「比例不高就能接受」的說法。

「有人可能認為1%至2%是很小的比例,但1,364名移工獲救,這是不能接受的,」他說。

委員會指示外交部努力將虐待事件降至零。外交部表示,孟加拉駐外機構已在移工領取護照時進行福利訪查,外部組織也會調查。然而,孟加拉倖存者的說法,以及針對其他國籍移工的調查,都凸顯援助必須送到那些無法自由離家、使用電話或接觸大使館的女性身邊。

承諾的工作變成逃離暴力的起點

達莉亞・阿赫特(Dalia Akhter)的經歷顯示,海外工作合約如何讓人陷入受虐家庭的控制。她於2018年7月離開孟加拉,當時25歲,原以為要照顧一名年長的沙烏地女性,每月可賺取1,000里亞爾。她把丈夫和年幼的孩子留在達卡。

阿赫特描述她實際面對的工作日常:

「我每天必須從清晨5點工作到晚上10點,沒有休息,」她說。

她描述的工作日長達17小時。照顧孩子也成了她的工作之一,每月承諾薪資則從1,000里亞爾降至800里亞爾,減少了20%。她說,自己因聽不懂阿拉伯語而遭到毆打。她向達卡的仲介公司求助時,對方卻把責任歸咎於她出國前沒有做好準備。

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阿赫特說,第一位雇主在五個月後把她轉給另一個家庭。暴力並未停止,她表示第二位雇主用棍子打斷她的腿。為逃離虐待,她最後從一棟兩層樓高的建築跳下,造成脊椎骨折。

截至2019年11月,她返抵孟加拉時已經九個月未領到薪水,每天有12小時只能躺在床上。阿赫特談到這段經歷對她謀生能力造成的長遠影響:

「現在我太虛弱,沒辦法工作,」她說。

她的經歷串起多重失靈:抵達後工作內容有變、仲介公司未提供有效協助、先後遭雇主施暴,以及逃離時又受了傷。

招募擴張速度超越保護措施

2015年,沙烏地阿拉伯派出19名招募官員前往達卡,結束長期的移工禁令,開啟孟加拉女性赴沙國工作的管道。對收入來源有限的家庭而言,出國從事家務工作有機會帶來穩定收入。

2017年,約有8.3萬名孟加拉女性前往西亞工作,是兩年前的四倍。這個數字涵蓋整個西亞地區,而非僅沙烏地阿拉伯,但顯示2015年協議後招募擴張之迅速。

孟加拉發展組織BRAC記錄指出,2019年相關報導所述期間,每月約有200名女性從沙烏地阿拉伯返國,其中許多人述說遭受虐待、工作過量或薪資遭拖欠。2018年,透過孟加拉人力就業與訓練局獲得補償的女性僅318人,平均每人9,200塔卡。

對於受傷返國、又失去數月薪水的移工來說,經濟損失在返國後仍持續。醫療照護需要花錢,傷勢也可能讓她無法再找工作。阿赫特的經歷顯示,原本為了支撐家庭而出國工作,最後卻可能讓家人必須照顧一名已無法工作的人。

警訊從2007年延續至2025年

人權觀察組織在其2007年8月聲明中記錄了家務移工遭受致命暴力的情況。兩名印尼女性遭雇主家人毆打後死亡,另有兩人重傷。沙烏地當局拘留了涉案雇主。

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聲明指出,家務移工面臨工時過長、遭限制人身自由、低薪,以及身體或性暴力等問題,也記錄了追求正義時遭遇的障礙,包括缺乏口譯、法律協助不足,以及延遲通知外交機構。近二十年後,2025年發表的研究仍描述了其中數項相同問題。

以下事件呈現多年的招募歷程與一再出現的警訊:

  • 2005年:印尼家務移工努爾・米亞蒂(Nour Miyati)遭受嚴重傷害,並因壞疽失去手指;人權觀察組織表示,這些傷害與虐待有關。
  • 2007年8月17日:兩名印尼家務移工死亡後,人權觀察組織呼籲加強保護。
  • 2015年:沙烏地阿拉伯派遣招募代表團前往達卡,重新開放孟加拉女性赴沙工作的管道。
  • 2018年7月:達莉亞・阿赫特前往沙烏地阿拉伯從事家務工作,據她表示,後來工作環境變成虐待。
  • 2023年:沙烏地阿拉伯發布家務移工新規定。
  • 2025年5月:國際特赦組織發布調查結果,內容來自對70多名曾在沙烏地家庭工作的肯亞女性所做的訪談。

這條時間線顯示,救援與遣返行動一直伴隨著一場更漫長的努力:防止虐待發生,並在事件發生後爭取補救。

肯亞移工描述沙烏地家庭內的處境

國際特赦組織於2025年5月發布的調查結果,記錄了70多名曾在沙烏地阿拉伯擔任家務移工的肯亞女性經歷。她們的說法補充了孟加拉女性也在其中工作的同一產業的內部情況。

這些女性表示,她們每天至少工作16小時,往往更久,工作包括打掃、煮飯和照顧孩子。據她們表示,平均月薪為900沙烏地里亞爾,約240美元。國際特赦組織依工時換算,估計平均時薪約0.50美元。受訪女性無一人領過加班費。

幾乎所有女性都表示,在沙國期間從未休假;有些人的工作時間長達兩年。雇主有時拖延或扣留薪資、沒收護照和手機,並禁止移工離開住處。

女性也描述食物不足、睡在地板或儲藏空間、遭受言語羞辱與性暴力,包括強暴。有些人在申訴後遭到報復、被指控偷竊,或失去被拖欠的薪資。國際特赦組織表示,記錄到的許多虐待行為構成強迫勞動或人口販運。

強迫勞動是指透過威脅或脅迫迫使人工作,而非讓人真正自由選擇。根據這些說法,限制人身自由、扣留證件與害怕遭受懲罰等因素交互作用,讓離開變得危險或困難。

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電話與護照為何如此重要

家務工作發生在私人住宅內,缺少同事、對外出入口及日常接觸;在其他工作場所,這些因素可能讓問題較容易被察覺。若雇主控制女性的手機,她可能很難聯絡親人、仲介公司或外交機構。

國際特赦組織的訪談也記錄了非洲女性遭受種族侮辱與羞辱性對待,包括被禁止使用家人使用的餐具。肯亞女性的證詞呈現她們特有的經歷,也顯示在家務工作中,國籍、種族、性別與對雇主的依賴可能交互作用。

自由行走組織(Walk Free)在2025年1月的評估報告中指出,遭受性虐待或不當對待的家務移工,會把社群媒體當作最後求助管道。報告警告,逃離虐待雇主的移工可能脫離正式雇傭安排,進而面臨更多剝削或遭移民機關拘留。

這些情況會影響孟加拉當局如何發現虐待事件。在移工領取護照時詢問其福祉,能讓抵達駐外機構的移工有機會說出遭遇;但被困在住處的女性需要其他求助途徑。外交部的救援數字顯示已有介入行動,而倖存者的說法則凸顯能否提出求助的重要性。

新規仍將家務移工排除在勞動法之外

沙烏地阿拉伯於2023年發布家務移工新規,表示目標是改善工時與工作條件。國際特赦組織2025年的評估指出,家務移工仍被排除在該國一般勞動法之外,也未能享有其他移工所獲得的多數有限改革措施。

「外籍雇工擔保制度」(kafala)將移工的居留身分與擔保雇主連結。國際特赦組織表示,多數情況下,家務移工仍須取得雇主許可才能轉換工作或離境。對遭受暴力的人而言,依賴雇主可能使逃離及在其他地方合法就業變得困難。

據自由行走組織表示,沙烏地當局否認虐待普遍存在,並指出已調整擔保規定、提供高溫夏季工作環境的防護,以及健康保險措施。國際特赦組織表示,沙烏地與肯亞當局未回覆該組織就調查所提出的置評或資訊請求。

國際特赦組織指出,監督、檢查與執法不力是核心問題。該組織表示,許多有紀錄的行為早已違反沙烏地法律,雇主卻未受懲罰。該組織呼籲勞動法提供平等保障、有效執法檢查,並拆除外籍雇工擔保制度對雇主控制權的保障。

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追求正義與補償可能耗時多年

努爾・米亞蒂的案件說明,倖存者在求助後可能面臨的風險。人權觀察組織表示,她於2005年遭雇主囚禁、虐待並剝奪食物,身受重傷,手指也因壞疽而失去。

之後,她遭指控誣告雇主,並被判鞭刑79下。另一法院後來撤銷了定罪與刑罰。人權觀察組織於2007年8月發布聲明時,她仍在等待最終的金錢補償,以及返回印尼的機會。

人權觀察組織也提到,有些女性不了解案件基本資訊,缺乏口譯或法律代表。該組織表示,沙烏地當局有時要過數月甚至數年,才會通知外國駐外機構有人遭逮捕或住院,延誤了取得協助的機會。

當時任職於該組織女性權利部門的資深研究員妮莎・瓦里亞(Nisha Varia)呼籲,應訓練警察調查私人住宅內的虐待事件,因為現場可能幾乎沒有目擊者;她也要求勞動法納入家務移工。這些訴求既關乎襲擊發生前的保護,也關乎事後追討薪資與補償、尋求正義的能力。

孟加拉駐外機構面臨人力不足

孟加拉外交部向國會委員會表示,該國在沙烏地阿拉伯的三個駐外機構難以服務約350萬名孟加拉人。駐利雅德大使館在大使之下有14名官員;駐吉達領事館約有22名官員;駐伊斯蘭合作組織常設代表團則只有一名官員隨代表工作。

這些機構的職能各不相同。除了移工福利外,工作範圍還包括護照、簽證、雙邊關係、貿易與朝覲事務管理。外交部表示,現有人力不足以應付當地人口與工作量。

人力不足會直接影響尋求緊急協助的女性。聯絡雇主、安排安全住所、協助提出法律申訴,以及安排返國,都可能需要持續投入人力。國際特赦組織對移工來源國提出的建議包括提供庇護所、經濟支持與法律協助,並規範招募仲介公司。

孟加拉國會委員會要求終止虐待,但會議報導並未提出達成目標的期限,也沒有擴增駐外機構人力的時間表。具體工作已經十分明確:讓人們能取得緊急協助、追討拖欠薪資與補償,並確保移工離開危險處境時不會陷入更脆弱的境地。

重點摘要

  • 孟加拉外交部表示,已有1,364名女性家務移工從沙烏地阿拉伯獲救並遣返回國。
  • 外交部估計,在當地工作的約16.9萬名孟加拉女性中,有1%至2%遭受虐待。
  • 孟加拉倖存者描述工時過長、薪資縮水、遭受暴力及留下長期傷勢。
  • 國際特赦組織2025年針對肯亞家務移工的研究記錄了限制人身自由、扣留薪資、性暴力,以及每天至少工作16小時等情況。
  • 沙烏地阿拉伯於2023年更新家務移工規定,但國際特赦組織表示,移工仍被排除在一般勞動法之外,執法不力的問題也持續存在。
  • 孟加拉駐外機構反映人力短缺;國會委員會則已指示外交部努力將虐待事件降至零。
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