國家計畫鎖定露天燃燒、交通與有害空污
泰國自然資源與環境部原則上通過 2027 年防治 PM2.5 污染的五項措施，目標是與 2026 年相比，至少減少 10% 的森林火燒面積、減少 10–15% 的農地燃燒面積，並將細懸浮微粒平均濃度降低 5–10%。
目錄
草案也提出，污染超標天數應減少 5–15%。措施涵蓋防治農地燃燒、森林火災與都市排放，並納入與鄰國合作及保護公眾健康的作法。
曼谷正擬定更明確的地方目標：2027 年 PM2.5 超標天數不超過 20 天。副市長蓬蓬・維吉塞勒（Pornphrom Vikitsreth）表示，市府檢視的期間內，超標天數已從 40 天降至 28 天。若要達到 20 天，還須再減少 8 天，較 28 天約減少 29%。
這套國家措施目前仍是草案，須交由國家環境委員會與內閣審議。相關決策日期、最終預算金額，以及車輛方案的詳細規定都尚未公布。
2027 年措施的規劃進度
污染管制廳於 2026 年 9 月 18 日就野火、霾害與懸浮微粒污染措施草案舉行諮詢會議。副廳長提拉蓬・威蒙吉特拉農（Teerapong Wimonchitranon）主持會議，邀集各部會、機關及其他部門代表，針對提案交換意見。
環境與污染管制辦公室第一區的官方諮詢公告記載，該辦公室主任阿威拉・帕克瑪（Aweera Phakmat）指派人員線上參與。相關意見與建議旨在協助完善措施，以利公布及實際執行。
國家層級的諮詢與曼谷的規劃，在下一個污染季前後形成數個重要時程：
- 2026 年 9 月 18 日：污染管制廳就 2027 年國家草案舉行諮詢會議。
- 2026 年底至 2027 年初：曼谷著手準備下一個季節性污染期的因應工作。
- 2026 年 11 月：曼谷預計讓先進空氣監測超級測站全面運作。
- 2027 年：國家減量目標及曼谷超標天數不超過 20 天的目標預計開始實施。
對居民而言，區分規劃與執行十分重要。原則通過代表部會確立政策方向；接下來的政府決策則須將方向轉化為有經費支應的工作、執行指引，以及各相關機關的權責。
提供農民替代燃燒的作法
農地燃燒是國家計畫的主要目標之一。部會提議推廣不燃燒的耕作方式、提供農機處理作物殘餘物、建立民間企業支援平台，並擬定各府的燃料管理計畫。
作物殘餘物是收成後留下的莖稈、葉片及其他植物材料。燃燒能快速清除這些材料，卻會產生煙霧與細懸浮微粒。農機可協助農民處理收成後的殘餘物，不必焚燒田地。因此，這項提案除了著眼於燃燒造成的污染，也處理農民收成後實際面臨的工作。
各府的燃料管理計畫將處理可能燃燒的植被。此處的燃料指植物材料，而非汽油或柴油。由地方層級規劃，能讓地方政府依據當地作物、地形及火災風險安排工作。
目標是與 2026 年相比，農地燃燒面積減少 10–15%。民間支援平台及農機供應是這項作法的核心，因為兩者旨在提供可行替代方案，協助農民為下一期作物整地。
森林防火聚焦 14 個區域
部會計畫將森林防火工作集中在 14 個已確認風險較高的區域。配置人員、無人機及熱源偵測攝影機，都是提案中的應對措施。
這些資源各有不同用途。人員負責在地面執行防火與應變工作，無人機和熱源偵測攝影機則可協助團隊尋找疑似火點，並評估難以抵達的地區。國家目標是與 2026 年相比，森林火燒面積至少減少 10%。
經費規劃涵蓋森林防火及人工影響天氣作業。這套措施將預防工作與污染發生後的應對方式並列，並以火燒土地面積作為衡量進度的主要指標之一。
森林火災與農地燃燒設有不同目標，因為兩者需要不同的工作方式。農民需要處理收成後殘餘物的方法；森林工作團隊則需要人力、監測設備，以及管理大範圍甚至偏遠地區易燃植被的計畫。
加強車輛、工廠與工地稽查
都市措施將加強稽查排放過量黑煙的車輛、巴士車庫、工地及工廠。國家方案也提議擴大低排放區，並推廣名為 Greenlist Plus 的計畫。
低排放區是政府實施管制、以減少車輛污染的區域。實際影響取決於管制涵蓋哪些車輛、進入條件為何，以及相關規定如何執行。
曼谷正考慮推動自己的低排放區 2.0，並計畫擴大 Green List，納入四輪車及較老舊的柴油車。這些市府提案與國家措施相輔相成，兩者都著重於從源頭減少排放。
曼谷規劃的工作包括稽查排放黑煙的車輛、管制工地、檢查污染源、監測高溫熱點，以及取締違反污染管制規定的行為。熱點是監測到異常高溫、可能代表有燃燒情形而須進一步調查的地點。
蓬蓬表示，市長查察・席提潘（Chadchart Sittipunt）的作法聚焦於車輛、工業及生質燃燒。生質物是來自植物及其他生物來源的材料，燃燒作物殘餘物就是其中一例。這也讓曼谷的都市措施與全國減少火災煙霧的工作相互連結。
曼谷 20 天目標需要哪些努力
曼谷以每立方公尺 37.5 微克作為 PM2.5 超標天數的判定門檻。微克是克的百萬分之一；這項測量值代表特定體積空氣中的懸浮微粒質量。
蓬蓬表示，超過該門檻的天數已從 40 天降至 28 天，減少 12 天，降幅為 30%。若將上限訂為 20 天，超標天數就會降至先前 40 天的一半。
市府與國家目標採用不同方式衡量進度。曼谷設定超標天數上限，部會則提出相較 2026 年的百分比減量目標。讓兩項指標都清楚呈現，有助居民掌握自己所在城市的成果，也能追蹤泰國整體進展。
曼谷的污染管制措施著重於 11 月至 3 月，這段期間首都 PM2.5 濃度會超過標準。市府已擬定 2028 財政年度環境品質管理行動計畫，以及涵蓋 2027 至 2032 年的污染減量與消除計畫。相關計畫已送交主管機關，等待國家環境委員會審議。
提升監測品質並加快警示
曼谷預計於 2026 年 11 月讓先進監測超級測站全面運作。測站儀器旨在分析空氣懸浮微粒的成分，讓官員掌握比單一濃度讀數更完整的資訊。
設備包括元素分析、有機碳與元素碳測量儀器，以及黑碳與棕碳測量儀器。這些測量有助描述污染物的化學組成。測站也將使用光達（LiDAR），透過發射雷射光研究大氣中的懸浮微粒。
更詳細的測量結果有助決定哪些污染源須優先處理。PM2.5 讀數能讓主管機關了解空氣中的污染程度；污染物組成資訊則能進一步提供線索，指出污染形成的過程。
曼谷也將透過細胞廣播（Cell Broadcast）發布污染警示。這項技術會向指定區域內相容的手機發送警報，讓主管機關能聯繫問題發生地點附近的民眾。市府也正追蹤天氣狀況及聖嬰現象可能造成的影響，作為評估 2027 年污染展望的一環。
減少排放，同時保護民眾
部會的第五項措施結合及時污染警示與公眾健康保護，尤其著重易受影響族群。經費規劃包括設置清淨空氣室及提供民眾防護設備。
PM2.5 指的是直徑 2.5 微米或更小的空氣懸浮微粒。由於體積微小，這些微粒能深入肺部。兒童、年長者，以及原本患有心臟或肺部疾病的人，在污染期間可能需要更多保護。
清淨空氣室提供室內空間，通常透過過濾及減少室外污染空氣進入等措施降低微粒濃度。這些空間與警示、防護設備相互配合，在持續推動長期減排工作的同時，協助降低民眾立即受到的污染暴露。
國家計畫也呼籲與鄰國合作防治跨境霾害，也就是隨風越過國界傳播的煙霧與懸浮微粒。這讓整套措施在處理泰國農地、森林及都市污染之外，也涵蓋國際合作。
如何檢視措施成效
部會選定四項可衡量的成果：森林火燒面積、農地燃燒面積、PM2.5 平均濃度，以及污染標準超標天數。每項指標各自反映問題的不同面向，從燃燒規模到民眾呼吸的空氣品質都有涵蓋。
曼谷則提出不超過 20 天的具體地方基準。近期超標天數從 40 天降至 28 天，為居民提供評估下一個污染季的起點；超級測站則預計能更詳細呈現影響首都的污染情況。
目前的實務工作重點，是在季節性污染期到來前爭取核准、準備資源並協調各機關。對農民而言，這代表取得不必燃燒的替代方案；對森林工作團隊而言，則是提升防火能力；對都市居民而言，則是加強排放管制，並在空氣品質惡化時更快獲得保護。
重點摘要
- 泰國部會原則上通過五項 2027 年防治 PM2.5 的草案措施。
- 國家目標包括與 2026 年相比，森林火燒面積至少減少 10%，農地燃燒面積減少 10–15%。
- 部會目標是將 PM2.5 平均濃度降低 5–10%，並將超標天數減少 5–15%。
- 曼谷提議將超標天數控制在 20 天內，近期超標天數已從 40 天降至 28 天。
- 國家方案仍須交由國家環境委員會與內閣審議。
- 曼谷預計於 2026 年 11 月讓先進空氣監測超級測站全面運作。
