荷莫茲危機切斷阿富汗貿易路線,飢餓加劇、援助成本攀升

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Hormuz Crisis Cuts Afghanistan's Trade Routes as Hunger and Aid Costs Rise

兩條路線受阻,阿富汗飢餓危機加深

阿富汗的供應危機已從貨櫃滯留,演變為營養診所缺糧。2026年6月4日,世界糧食計畫署(WFP)代理執行長卡爾・斯考(Carl Skau)表示,物價上漲、運送中斷及資金削減,讓阿富汗新增230萬人陷入嚴重飢餓,取得食物的管道也因此減少。

目錄
  1. 兩條路線受阻,阿富汗飢餓危機加深
  2. 巴基斯坦口岸關閉,阿富汗轉而倚賴伊朗
  3. 供應崩解的關鍵日期
  4. 營養需求創新高,診所卻缺糧
  5. 一批餅乾跨越多國的運送旅程
  6. 貿易商運費帳單暴增數倍
  7. 中亞維持貿易流通,但情況不一
  8. 資金削減與返鄉潮加重壓力
  9. 停火並未恢復穩定供應
  10. 重點整理

這個內陸國家接連失去兩條主要商業走廊的穩定通行。2025年10月,與巴基斯坦的邊境衝突導致口岸關閉,數千個運往阿富汗的貨櫃滯留在巴基斯坦,通往喀拉蚩港的管道也受到限制。貿易商與援助機構轉而將貨物改運伊朗的阿巴斯港,然而戰事及荷莫茲海峽的限制又干擾了這條替代路線。

聯合國在6月4日簡報中指出,數百艘船舶和數萬名海員受困,前景仍充滿不確定性。美國與伊朗之間脆弱的停火降低了軍事衝突立即升級的憂慮,但零星敵對行動與運輸中斷仍持續影響遠離波斯灣的貨物運送。

這場中斷對阿富汗的影響尤其嚴重,因為援助行動本就面臨資金不足。WFP表示,目前每月只能援助200萬人,低於去年冬季的400萬人。運輸成本上升,意味著同樣的預算能提供的援助更少;貨物延誤則讓診所缺乏脆弱母親與兒童所需的營養食品。

因此,這場危機不只是船運能力不足。民生商品、糧食援助和特殊營養用品同時面臨多重障礙;即使一條路線重新開通,也無法單獨解決最新戰事爆發前就已限制援助的資金缺口。

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巴基斯坦口岸關閉,阿富汗轉而倚賴伊朗

過去,WFP運往阿富汗的貨物大多經由巴基斯坦。巴基斯坦的港口也讓阿富汗企業得以取得海運抵達的商品。2025年10月,戰火迫使主要口岸關閉,人道機構與貿易商都不得不為這條既有路線尋找替代方案。

10月的邊境關閉影響托爾坎和查曼,以及卡爾拉奇、安古爾阿達和古拉姆汗等較小口岸。這波中斷發生在邊境致命交火後,巴基斯坦軍方與塔利班當局對傷亡及責任歸屬各執一詞。

根據2026年3月1日刊出的報導,喀布爾遭空襲後,雙方關係進一步惡化。巴基斯坦也空襲坎達哈和帕克蒂亞,塔利班當局則聲稱曾以無人機報復性攻擊巴基斯坦境內目標。局勢升高使恢復商業走廊不只是運輸問題,也成為政治與安全議題。

伊朗起初提供了替代路線,貨物可經杜拜和阿巴斯港,再繼續運往阿富汗。然而,阿巴斯港位於荷莫茲海峽沿岸,因此這條替代路線也暴露在2月28日升高的區域衝突之中。

這一連串事件使貨物在旅程不同階段受困:貨櫃等候從巴基斯坦通行,船上貨物無法穿越荷莫茲海峽,援助物資則一再改道、經由其他國家運送。經中亞的北方路線仍在使用,但無法恢復受阻走廊原有的速度與成本。

供應崩解的關鍵日期

短缺並非始於最新一波船運危機。資金削減早已降低營養援助規模,之後的邊境和海運中斷又進一步加劇運力不足。

  • 2025年5月:因資金不足,WFP全面停止發放用於預防營養不良的特殊食品。
  • 2025年10月:巴基斯坦關閉邊境口岸,既有貿易與人道物資供應路線中斷。
  • 2026年2月28日:區域局勢升高,荷莫茲海峽周邊隨後遭遇嚴重運輸中斷。
  • 2026年4月中旬:WFP在阿富汗行動所需的關鍵營養物資已耗盡。
  • 2026年5月15日:WFP估計,運輸延誤和成本上升,使其無法多援助約100萬名有營養不良風險的兒童。
  • 2026年6月4日:斯考表示,阿富汗又有230萬人陷入嚴重飢餓。

這些數字反映的是不同問題。WFP原本有機會接觸、如今卻無法援助的兒童,與新近面臨嚴重飢餓的人口並非同一類別。若不清楚評估期間及群體是否重疊,就不應將任一數字直接加到先前的全國糧食不安全預估上。

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營養需求創新高,診所卻缺糧

WFP的阿富汗緊急情勢評估預測,1380萬人、近全國人口的三分之一,將面臨嚴重糧食不安全,意即他們取得足夠食物的情況嚴峻到需要緊急應對。

該機構預計,2026年有490萬名婦女與兒童需要接受營養不良治療,包括370萬名兒童,以及120萬名懷孕或哺乳婦女。12個省份的兒童急性營養不良程度已達嚴重水準,是WFP有紀錄以來最多的一次。

WFP與聯合國兒童基金會(UNICEF)合作,在診所為五歲以下營養不良兒童及懷孕、哺乳婦女提供治療。預防性食品發放則有不同目的:協助脆弱家庭在需要治療前避免營養不良和發育遲緩。因此,2025年5月停止預防性發放,應與2026年4月通報的關鍵營養物資耗盡區分開來。

WFP阿富汗國家主任約翰・艾利夫(John Aylieff)描述缺糧對前往診所民眾的影響:

營養不良已接近歷史高點之際,身心俱疲、走投無路的母親和兒童卻被迫離開診所,因為我們沒有食物可以提供給他們。

斯考走訪賈拉拉巴德附近一間鄉村診所後表示,數百名母親抱著明顯營養不良的孩子離開,因為營養物資已經用罄。他在6月簡報中以WFP代理執行長身分發言時說:

我從未見過這樣的情況。診所裡那種絕望,難以形容。

WFP警告,數以千計的母親和兒童被拒於治療與營養中心門外。風險既來自資源不足,也來自物資無法送達有需要的地方。

一批餅乾跨越多國的運送旅程

一批營養強化餅乾的運送過程,呈現反覆改道如何讓一次配送耗上數月。這批貨物原產於印尼,最初運抵巴基斯坦。邊境關閉後,貨物改經杜拜運送,原定再取道伊朗進入阿富汗。

之後,衝突又迫使路線再度變更。這批貨物的長途旅程途經沙烏地阿拉伯、約旦、敘利亞、土耳其、喬治亞和亞塞拜然,之後橫越裏海進入土庫曼。當時它已在運輸途中滯留三個月。

對同一批貨物較簡短的描述,著重於後續經土耳其和裏海運送的過程;較完整的說法則也交代了貨物原產於印尼,並曾先運抵巴基斯坦。這些細節合在一起顯示,延誤是多次改道所致,而非單一港口的孤立滯留。

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WFP表示,運往阿富汗的糧食運輸成本最多上漲至原來的三倍。艾利夫也說,有些貨物如今最多會多花三週才送達。部分貨物多出的運輸時間,與這批餅乾總計三個月的運送旅程並不相同。

自美國、以色列與伊朗相關戰事爆發以來,包括提供給學童的糧食包在內,數千公噸糧食援助延誤數月。斯考估計,若沒有運輸延誤和成本上升,WFP原本可多援助約100萬名兒童;這反映的是行動所能觸及人數的減少,而不只是受阻貨物的數量。

貿易商運費帳單暴增數倍

阿富汗企業描述了商業進口所面臨的平行危機。喀布爾進口商盧特富拉・阿克巴里(Lutfullah Akbari)表示,從中國採購的貨物困在無法通過荷莫茲海峽的船上。運輸成本持續上漲,他說,如果中斷狀況持續,自己可能會放棄這批貨物。

貨運公司主管古爾・米爾・阿米尼(Gul Meer Amini)表示,貨櫃租金已從約3000至3600美元,漲到7000多美元,部分價格更超過1萬1000美元。以先前區間的高點計算,7000美元幾乎是3600美元的兩倍,而1萬1000美元則超過三倍。

喀布爾電子產品貿易商穆罕默德・穆爾塔扎・伊沙克扎伊(Mohammad Murtaza Ishaqzai)表示,經伊朗從中國運送貨物的費用漲幅更大:先前約1100至1500美元,如今超過1萬5000美元。新費用超過他先前區間高點的十倍。

這些例子涉及不同的費用和貨物。貨櫃租金不能等同電子產品進口商所說的全程運費,個別帳單也不能代表阿富汗貿易的平均漲幅。不過,這些案例顯示,既有路線無法使用時,費用可能大幅攀升。

伊沙克扎伊談到自己的進出口生意時,呼籲塔利班當局化解與巴基斯坦的緊張關係,讓邊境貿易恢復:

我們無法出口,也無法進口。

他的呼籲點出一項實際限制:替代路線或許能讓部分貨物繼續流通,但不代表每位貿易商都負擔得起,也不代表已在別處受困的貨物能順利取回。

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中亞維持貿易流通,但情況不一

商界領袖估計,目前阿富汗超過60%的貿易經由中亞進行。塔利班官員將通膨維持在約3%歸因於與中亞、俄羅斯和中國持續貿易,並表示這些連結有助於限制整體經濟衝擊。

塔利班商務部發言人阿卜杜勒・薩拉姆・賈瓦德(Abdul Salam Jawad)指出,經由伊朗轉運貨物受到限制,是目前主要的挑戰。他的說法顯示,北方替代路線雖能緩衝貿易衝擊,卻無法取代伊朗走廊的所有功能。

通膨數字與貨運帳單反映的是不同情況。通膨追蹤更廣泛的一籃子商品價格變動,貿易商舉例的則是特定運輸費用。因此,整體通膨率約3%,與某些貨物的運輸成本大幅上升並不矛盾。

中亞承接超過60%貿易的估計,也無法說明多少人道物資能經由這些路線運送、費用多少或多久能送達。WFP一再改道的情況顯示,存在替代走廊,不等於有負擔得起且能及時送達的替代方案。

資金削減與返鄉潮加重壓力

WFP表示,今年至今僅收到所需資金的8%。即使營養需求不斷增加,目前每月能援助的人數仍從去年冬季的400萬降至200萬,減少一半。

該機構的緊急情勢網頁呼籲提供5億4000萬美元,以維持行動至2027年1月。另一項5月提出的募款呼籲,則為接下來六個月爭取3億5000萬美元。兩項需求所涵蓋的期間不同,不應相加,也不應視為對同一筆預算提出互相矛盾的估算。

資金減少影響的不只是糧食採購。WFP表示,財務短缺迫使聯合國人道航空服務縮減在阿富汗定期飛往的目的地,並終止兩架飛機及聯合國在當地唯一一架直升機的合約。安全局勢不穩、地形險峻及基礎建設不足,原本就限制了公路運輸。

大量人口從鄰國返回,也推高了援助需求。5月公布的數字顯示,2025年約有280萬人從巴基斯坦與伊朗返國,2026年至今又有50萬人。聯合國6月的說明則指出,過去一年約有280萬人遭遣返或返國,採用的統計期間不同。

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在未釐清統計日期前,不應把這些返鄉人數合併成新的總數。不過,這些數字都反映大量人口進入一個許多家庭原本就難以取得住所與日常糧食的國家。氣候事件和地震也加重了壓力,與衝突及援助減少的影響疊加。

停火並未恢復穩定供應

更廣泛的人道運輸網絡也面臨壓力。UNICEF表示,繞行好望角會讓海運行程增加兩至四週,關鍵人道物資可能延誤四至六個月。這些是全球估算,並非針對阿富汗的配送預測。

UNICEF指出,部分從印度運往衣索比亞、奈及利亞及剛果民主共和國的疫苗空運費用,最高上漲70%。運往索馬利亞、南蘇丹及剛果民主共和國的治療食品,卡車運輸成本則增加三分之一。這些案例顯示,即使援助目的地遠離荷莫茲海峽,運輸成本上升仍會削弱援助機構的購買力。

UNICEF全球運輸與物流主管尚-塞德里克・米厄斯(Jean-Cédric Meeus)說明運輸成本與援助之間的關聯:

運輸成本上升,意味著能用於購買兒童救命物資的經費變少。

2月28日局勢升高前,全球約五分之一的石油運輸量經過荷莫茲海峽。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)檢視了75個脆弱經濟體,其中65個是石油淨進口國。該機構估計,若成品油價格持續上漲50%,這些經濟體合計每年進口支出將增加逾200億美元。這是附帶條件的估算,並非阿富汗已發生的損失。

WFP也警告,如果油價至7月仍維持每桶100美元以上,全球可能新增多達4500萬人陷入飢餓。7月是這項警告所指的時間範圍,並非恢復阿富汗貨物運送的期限。

這些報導並未公布阿富汗受阻貿易走廊的確切重開日期。眼前的需求很明確:讓受困貨物有穩定通道、提供負擔得起的替代路線、補足診所營養物資,並取得資金,讓援助能持續至WFP募款呼籲所涵蓋的期間。

重點整理

  • 巴基斯坦於2025年10月關閉邊境口岸,打亂阿富汗既有供應走廊;荷莫茲危機隨後又中斷經伊朗的替代路線。
  • WFP預估,2026年有1380萬人面臨嚴重糧食不安全,490萬名婦女與兒童需要接受營養不良治療。
  • WFP於6月4日表示,另有230萬人陷入嚴重飢餓。
  • WFP每月援助人數已從去年冬季的400萬降至200萬,糧食運輸成本最多上漲至原來的三倍。
  • 商界領袖估計,阿富汗目前超過60%的貿易經由中亞進行,但貿易商仍面臨高昂成本與貨物滯留問題。
  • WFP正尋求5億4000萬美元,以維持行動至2027年1月;受阻走廊何時恢復,目前沒有確切日期。
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