塔利班至少開除200名前阿富汗檢察官,司法改造進一步深化

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Taliban Dismiss at Least 200 Former Afghan Prosecutors as Justice Overhaul Deepens

資深檢察官遭撤職,塔利班任命人選接手

至少六名現任及前任檢察官表示,阿富汗前政府任內服務的至少200名檢察官在一個月內遭到解職。塔利班當局正以與該運動有關的人士取代剩餘人員。這波解職涉及一個負責監督拘留設施、執行塔利班領導人海巴圖拉.阿洪扎達命令的機構。

目錄
  1. 資深檢察官遭撤職,塔利班任命人選接手
  2. 解職通知未附書面說明
  3. 檢察總長辦公室如何改組
  4. 百年機構歷史,隨後迅速改變
  5. 由誰挑選接任人選?
  6. 解職相關說法涉及貪腐案件
  7. 沒有公訴檢察官,法官直接審理案件
  8. 拘留監督與前員工面臨的風險
  9. 女性及弱勢者失去專責機構
  10. 重點整理

檢察官表示,在阿洪扎達口頭下令後,喀布爾及各省的撤職行動加快。部分遭解職者在塔利班於2021年8月重新掌權後仍繼續任職,服務於取代檢察總長辦公室的機構。

一名檢察官估計,每週有50至60人遭解職,並表示前共和國政府時期約有700名檢察官留任。前檢察官法魯克.阿利姆則給出更廣泛的數字,稱有700多名資深檢察官遭到解職,但未說明統計涵蓋的期間。

塔利班當局未回應有關最新解職、阿洪扎達據稱下達的命令,以及接任人選資格與遴選方式的詢問。最新說法未提供所述一個月的具體日期。

人事變動延續了更深層的轉型:這個過去負責調查犯罪並提出訴訟的辦公室,如今已成為專責執行塔利班領導人指示的總局。對尋求正義的人而言,這項改變影響由誰檢視證據、由誰查核拘留條件,以及誰能對官員的行為提出質疑。

解職通知未附書面說明

一名曾在接替機構任職的檢察官表示,員工是在辦公室聽到自己的名字被宣布時,才得知將失去工作。他說,自己既未收到書面通知,也未領到一個月的薪資。

這名檢察官回憶,他和幾名同事獲知即將失業的情形:

有一天,我在辦公室,沒有收到任何正式書面通知,我的名字和另外幾名檢察官的名字就被宣布,並被告知從下個月起不必再回來上班。此外,他們也沒有支付我們一個月的薪水。

另一名檢察官描述了預定的撤職順序,先從前共和國政府時期的人員開始,再延伸至其他類別的員工。他的說法顯示,這波解職是持續人事審查的一環。

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另一則日期為2026年10月24日的報導提到,一封信件記錄了六個省份共11名檢察官遭解職,涉及代昆迪省、巴米揚省、楠格哈爾省、卡比薩省、努里斯坦省及邁丹瓦爾達克省。該報導引述一名前檢察官估計,一個委員會每週解職40至50名前員工,低於最新報導所稱的每週50至60名檢察官。

檢察總長辦公室如何改組

人權組織Rawadari在其2023年3月24日聲明中記錄了這項機構變革。該組織表示,阿洪扎達曾口頭下令,將檢察總長辦公室改為法令與指示監督及追蹤總局。

接替機構也被稱為法令與命令監督及檢控總局。Rawadari表示,這項改變使該辦公室淪為執行塔利班領導層指示的機構,並削弱其打擊犯罪、維護正義及保障基本權利的權限。

檢察總長辦公室先前行使的部分權力,已移交給塔利班法院及情報機關。前員工表示,改組命令發布後,至少有4,000人失去工作。這個數字指的是較早前的機構改組;最新所稱至少200人,則是指剩餘檢察官在一個月內遭解職。

塔利班發言人扎比胡拉.穆賈希德在改組當時表示,新機構將聘用前員工。當時檢察官表示,他們未收到任何關於這項安排的消息。部分前檢察官曾繼續任職,之後又遭到最新一波撤職,顯示人事變動是分階段展開的。

百年機構歷史,隨後迅速改變

阿富汗檢察官協會反對解散檢察總長辦公室,稱該辦公室是1921年阿曼努拉汗統治時期設立的中立機構。協會警告,廢除該辦公室將抹去司法價值。

以下主要日期勾勒出檢察機關轉為以塔利班領導人法令為核心的機構的過程:

  • 1921年:據阿富汗檢察官協會說,檢察總長辦公室於阿曼努拉汗統治時期設立。
  • 2021年8月15日:塔利班重新掌權,開始拆除或取代前共和國政府的機構。
  • 2023年3月24日:Rawadari發布聲明,說明改組檢察總長辦公室、縮減其職責的口頭命令。
  • 2026年10月24日:一則報導描述持續進行的解職、人事審查委員會,以及一封列出六省共11名遭撤職檢察官的信件。
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檢察工作的實際拆解在2021年接管後開始。Rawadari的聲明記錄了其後於2023年進行的正式改組。這些發展共同說明,為何不同報導會將辦公室的解散時間點置於塔利班統治的不同階段。

由誰挑選接任人選?

前檢察官表示,一個委員會正在審查服務紀錄,並以塔利班成員取代員工。在日期為2026年10月24日的報導中,他們指認該委員會主席為總局財務與行政副局長沙阿.穆罕默德.沙希德。

他們還指出,民政副局長埃扎圖拉.哈卡尼、軍事副局長及人事事務主管也是委員會成員。前員工表示,審查不只涉及解職,也延伸至對未來招聘的限制。

部分求職者表示,他們通過了招聘考試,後來卻因被發現曾在檢察總長辦公室任職而遭拒絕。他們說,工作人員告知他們,阿洪扎達已下令不得聘用前檢察官。

最新報導中的一名前檢察官也質疑接任人選的訓練背景。他指稱,部分獲任命者完成了六個月的宗教學習課程,並被視同具備碩士資格,但缺乏檢察工作所需的專業知識與經驗。對課程內容及其資格認定的說法,均來自這名檢察官。

檢察官必須評估證人陳述、檢視文件,並判斷證據是否足以支持指控。以新人取代資深人員,會改變機構執行這些工作的能力;尤其當任命取決於政治歸屬,而曾在前政府任職反成為排除理由時,影響更為明顯。

解職相關說法涉及貪腐案件

前檢察官將解職與塔利班高層對調查該運動成員案件的不滿連結起來。他們指稱,情報及司法部門領導人曾在坎大哈向阿洪扎達表示,前政府時期的檢察官捏造針對塔利班成員的案件。

一名遭解職的檢察官指稱,喀布爾省長、前代昆迪省省長阿明努拉.奧拜德挪用了810萬阿富汗尼的阿富汗紅新月會援助款項。這名檢察官表示,援助物資包括麵粉、食用油、帳篷及毛毯,調查人員已備妥案卷並送往喀布爾。

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日期為2026年10月24日的報導也指稱,原本要提供給代昆迪居民、由20輛卡車運送的至少50噸小麥及人道援助物資,被分配給奧拜德在喀布爾、古爾省、邁丹瓦爾達克省、法拉省及烏魯茲甘省的友人與親屬。這些仍是歸因於前檢察官及相關援助分配報導的指控。

相互矛盾的說法涉及同一項敏感職責:調查權力人士受到的指控。前檢察官稱自己因調查貪腐而遭報復;歸因於塔利班官員的投訴則指控這些檢察官利用職權打擊該運動。

沒有公訴檢察官,法官直接審理案件

塔利班最高法院副院長阿卜杜勒.馬利克.哈卡尼曾描述一套由法官在沒有公訴檢察官的情況下處理案件各階段的制度。他的說法顯示,案件審查及判決責任都由法院承擔。

哈卡尼在電視專訪中說明塔利班的立場:

法官不能以檢察官的調查作為裁決依據。這是我們的伊斯蘭教法原則。

檢察官通常負責調查涉嫌犯罪行為,並提出證據供法院審查;法官則負責裁決案件。將這些職能分開,可讓法院檢驗提交的案件,而不是自行承擔所有階段的責任。

阿富汗前檢察總長法里德.哈米迪形容,檢察總長辦公室解散是對正義的致命打擊。他認為,追求快速裁決正取代對案件的審慎審查。

哈米迪如此表達他的憂慮:

他們為了速度犧牲正義。

據報導,塔利班法官在其統治的前兩年裁決了20多萬件案件,其中包括前政府時期積壓的案件。對先前法院效率不彰感到失望的阿富汗民眾,對更快的裁決表示歡迎。對被告及申訴人而言,關鍵的實際問題是,快速審理是否仍留有足夠時間檢視證據並聽取雙方說法。

拘留監督與前員工面臨的風險

接替機構仍保有直接影響受羈押者的職責,包括監督拘留設施及阿洪扎達法令的執行情況。對其職責的描述也包括依領導人命令簽發逮捕令、接收從國外移交的囚犯、引渡嫌疑人,以及擬定或修改塔利班文件。

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Rawadari在2023年3月警告,任意逮捕、調查不完整、案件延宕及無限期拘留,正削弱民眾取得司法救濟的機會。該組織也表示,憲法已遭廢除,《刑法》等法律被暫停實施,使民眾面對當局時可依循、且已公開的法律保障減少。

前檢察官除了失去工作,也面臨人身危險。聯合國人權機構報告指出,2021年獲釋的囚犯報復行動,已造成十多名前檢察官遭殺害。許多前檢察官過去曾針對塔利班叛亂分子建立案件。

因此,剩餘人員遭解職不只影響家庭收入,也牽涉人身安全。失去薪水的檢察官,可能同時失去機構職位,卻仍因過去經手的案件而面臨敵意。

女性及弱勢者失去專責機構

Rawadari將檢察總長辦公室的改變置於2021年8月15日後更廣泛的機構拆解之中。該組織列出阿富汗獨立人權委員會、選舉機構及婦女事務部等遭解散的單位。

該組織也指出,專責處理侵害婦女與兒童暴力案件的特別法院及檢察單位遭到撤除。這些單位原本指定特定官員負責調查及處理相關申訴。

塔利班也禁止女性擔任司法職務,導致女性原告與被告的爭議案件沒有女性法官審理。專責單位及女性司法工作人員遭撤除,改變了女性提出申訴及尋求聆訊的途徑。

最新一波解職延續了這項機構轉變。前共和國政府時期留任的檢察官正從一個職責已以執行塔利班領導人命令為核心的機構中遭到撤換;與此同時,塔利班法院行使的權力,過去則由法院與檢察機關共同分擔。

重點整理

  • 現任及前任檢察官表示,前政府時期至少200名檢察官在一個月內遭到解職。
  • 員工表示,在歸因於海巴圖拉.阿洪扎達的口頭命令後,遭解職人員由塔利班關係人士取代。
  • Rawadari記錄了檢察總長辦公室於2023年3月的正式改組。
  • 前員工先前表示,在更大規模的改組中,至少有4,000個職位消失。
  • 接替機構負責監督法令及拘留設施;塔利班法院則在沒有公訴檢察官的情況下運作。
  • 塔利班當局未回應有關最新解職、據稱的命令或接任人事安排的詢問。
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