574筆提款引發獄中款項規定檢討
根據司法部提供給國會議員徐英教的資料，南韓前總統尹錫悅在14個月內，獄中帳戶收到19億4,852萬韓元，並透過574筆交易提領約19億韓元。其妻金建希在約13個月內收到約2億4,000萬韓元。
兩人合計約21億9,000萬韓元的入帳金額，促使共同民主黨籍國會議員、國會法制司法委員會主席徐英教提出法案，收緊對收容人款項的管控。這筆總額約為國會審查時所提、約2億7,000萬韓元總統年薪的8倍。
法案將每名收容人的款項上限訂為400萬韓元，要求超出上限的款項退還匯款人，並授權法務部長規範存提款的頻率、金額與用途。
法務部指引目前已設有400萬韓元上限。核心問題在於上限的運作方式：款項可從監所帳戶轉入外部個人帳戶，騰出空間供後續款項存入。因此，僅限制帳戶某一時點的餘額，仍讓更大筆款項得以在一段時間內流轉。
代理法務部長李鎮洙已承認現行制度需要改變。他也提議限制收容人在特定期間內可收到的款項，同時保留支付醫療費用及其他必要開支的能力。
財務紀錄顯示的情況
徐英教辦公室取得的法務部數據顯示，尹錫悅在2025年7月至2026年8月間收到19億4,852萬韓元。14個月內共提領574次，平均每月約41筆，提領總額約19億韓元。
金建希在約13個月內收到約2億4,000萬韓元。共同民主黨籍國會議員李成允另於8日的國會監查中公布兩人合計約21億9,000萬韓元的總額。監查數據顯示，尹錫悅收到約19億5,000萬韓元，金建希收到約2億4,000萬韓元，統計至前一個月9日。
與現行帳戶上限相比，這些數字更容易理解。尹錫悅累計收到的款項，約為400萬韓元餘額上限的487倍。這也說明議員為何檢視反覆轉帳：流經帳戶的金額遠高於監所原本應在任一時點保管的金額。
這些數字涉及透過為在押人員管理的帳戶收受及提領款項。徐英教提案的改革，著重於矯正機關如何收受、保管及轉移這些款項。
餘額上限為何仍容許反覆存款
南韓矯正機關會保管收容人入監時攜帶的款項，以及外界匯入的款項。收容人可將這些款項用於許可的購買及開支。
法務部的金錢與財物管理指引，為每名收容人訂定400萬韓元上限。根據監查期間說明的現行安排，收容人提出申請後，款項可以轉入外部個人帳戶。款項轉出會降低帳戶餘額，騰出空間讓新款項存入。
假設帳戶內有400萬韓元。若款項轉出，帳戶仍在餘額上限內，便可再存入400萬韓元。若反覆進行這個流程，幾個月內收到的款項總額便可遠超400萬韓元。
徐英教在國會監查中表示，監所帳戶達到上限時，矯正機關人員會處理提款及轉入個人存款帳戶的申請。她的法案同時針對帳戶上限，以及款項流轉規則。
法案將如何改變規定
徐英教提案修正《刑之執行及收容人處遇法》，新增第25-2條，將400萬韓元上限直接寫入法律。法案也將授權法務部長訂定存提款的次數與金額規則，以及款項的使用方式。
如此一來，限制將明確以國會通過的法律為依據。目前餘額上限是透過法務部指引實施，法律本身則缺乏明確條文，規範可持有的款項金額及用途。
擬議修正的第27條將禁止矯正機關首長核准交付超出上限的款項。超出許可上限交付的金錢或財物，必須退還給匯款人。
這些條文分別針對同一流程的不同階段。法定上限規範監所可保管的金額；退還規定處理超額交付；部長訂定的交易規則則管理款項反覆進出帳戶的情況。
法案適用於所有收容人，但尹錫悅與金建希收到的款項引發了國會審查。因此，實際影響也將涵蓋為任何在押人員匯款的家屬及其他人士。
醫療費與家庭扶助可列為例外
徐英教法案將允許法務部透過規則，為正當支出訂定例外。列出的用途包括收容人購買物品、在外部醫療機構接受治療、自費醫療，以及協助家人支付生活費。
復歸及重返社會所需的支出，也可能符合例外條件。這些規定將讓法務部得以處理不易以單一餘額上限涵蓋的需求。
例如，若收容人要支付外部醫院的帳單，所需款項可能高於在監所內一般購物的金額。法案在加強管控反覆存提款的同時，也為這類支出保留空間。
退還規定也會影響家屬。若收款人的帳戶已達上限，匯款可能會被退回。因此，例外條款與交易規則將決定這些限制如何影響日常生活扶助，以及異常龐大的款項流動。
代理法務部長為何主張設期間上限
代理法務部長李鎮洙在國會法制司法委員會綜合監查期間談及此事。當時，祖國革新黨籍議員朴恩靜質疑這對夫婦款項的處理方式。李鎮洙承認，現行安排已偏離保管收容人款項的原本目的。
李鎮洙如此說明問題：
制度的運作方式已不符合保管款項的原始目的，因此有必要加以改善。
李鎮洙也主張，應對特定期間內收受的款項設定上限。他向委員會說明時表示：
我們需要為特定期間內可收受的款項設定上限。
餘額上限與期間上限管控的是不同事項。前者限制帳戶同一時間可持有的款項；後者則限制特定期間內可收到的總額，即使先前存入的款項已經提領也一樣。
李鎮洙表示，單靠餘額上限可能造成匯款人不便，並提到包括住院治療在內的必要支出。他承諾支持相關立法，在避免不利影響的同時，讓收容人得以滿足生活需求。
爭議如何進入國會
尹錫悅於2025年7月再次遭到羈押，金建希則於同年8月遭到羈押；財務資料揭露所檢視的期間也自此開始。重要日期及後續進展如下：
- 2025年7月10日：尹錫悅再次遭到羈押。
- 2025年8月12日：金建希遭到羈押。
- 2025年7月至2026年8月：根據徐英教辦公室取得的法務部數據，尹錫悅收到19億4,852萬韓元，並提領574次。
- 國會監查期間：議員質疑兩人合計收款金額，以及監所款項轉入個人帳戶的情況。
- 27日公布提案時：徐英教表示已提出修正案，訂定法定上限及管控措施。
徐英教也提到，有YouTuber公開帳戶號碼並鼓勵民眾匯款到監所。她表示，提案目標是阻止透過在押人員帳戶制度反覆收取及提領大筆款項。
法案目前仍處於提案階段，尚未公布委員會表決或最終通過的日期；詳細交易規則及例外條件，將依修正案所規劃的部長授權另行訂定。
對議員而言，核心決策在於如何整合三項管控：監所可保管的金額、收容人在一段期間內可收到的金額，以及哪些支出應列為例外。對收容人及其家屬而言，這些決定將影響款項何時可以匯入、何時必須退回，以及必要帳單如何支付。
重點整理
- 根據國會審查期間公布的數據，尹錫悅與金建希合計收到約21億9,000萬韓元的獄中款項。
- 尹錫悅在14個月內收到19億4,852萬韓元，並透過574筆交易提領約19億韓元。
- 徐英教提出的法案將訂定400萬韓元法定上限，並要求退還超額交付的款項。
- 提案將允許訂定交易頻率、金額及用途的管控規則，並為醫療照護、家庭扶助及其他許可需求設置例外。
- 代理法務部長李鎮洙支持改革，並提議限制特定期間內可收受的款項。
- 法案表決日期尚未公布。
