印度投入1兆盧比，推動貨櫃製造
印度聯邦內閣於2026年10月28日批准一項預算達1兆盧比的貨櫃製造促進計畫，目標是將國內年製造產能提升至75萬個20呎標準貨櫃單位（TEU），約為目前7.5萬TEU產能的十倍。
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計畫將持續至2039-40財政年度，並支援新建工廠及既有廠房擴建。總理納倫德拉・莫迪主持內閣會議，資訊與廣播部長阿什維尼・維什瑙宣布這項決定。
其中最大一筆撥款為8,891億盧比，協助符合資格的製造商負擔營運成本。另有859億盧比用於補貼工廠投資貸款利息，1,500億盧比則用於支援測試與認證。製造商也可能以優惠條件承租主要港口的土地。
這項決定出爐之際，衝突正擾亂海上貿易、迫使船舶改走較長航線，並加劇貨櫃供應壓力。印度希望擴大國內製造基礎，降低對進口的依賴，並提升航運供應鏈的韌性。
政府估計，計畫將創造約3,000個直接工作機會，以及超過5萬個間接工作機會。計畫目標不只涵蓋組裝貨櫃的工廠，也包括生產特種鋼材、角件、木框和油漆的供應商。
產能目標為何重要
印度目前每年約有7.5萬TEU的製造產能，但實際產量估計約為其一半，即3.75萬TEU。因此，計畫提出的75萬TEU產能目標，將是現有產能的十倍、目前產量的約20倍。
TEU是衡量貨櫃容量的標準單位，以長20呎的貨櫃為基準。長40呎的標準貨櫃計為2 TEU。即使工廠、航運公司和港口處理的貨櫃尺寸不同，也能藉此比較產能。
印度每年進口超過200萬個空貨櫃，其中約80%來自中國。中國每年生產約300萬個貨櫃，顯示印度力圖競爭的製造業規模有多大。
進口數據以單個貨櫃計算，印度的產能目標則以TEU為單位，因此比較兩者時必須考量貨櫃長度。同樣數量的40呎貨櫃，TEU數是20呎貨櫃的兩倍。
印度現有工廠產能與實際產量之間的落差也很重要。增設生產線只是其中一環；能否吸引訂單並以具競爭力的成本生產貨櫃，將決定這些產能有多少能真正投入使用。
近89%經費用於營運支援
營運支出撥款為8,891億盧比，占計畫總預算的88.91%。利息補助占8.59%，測試與認證則占其餘1.5%。三項撥款合計為1兆盧比。
營運支出是指企業日常營運及製造產品所需的經常性成本，而非興建工廠的初期費用。依計畫規定，補助適用於在印度製造、符合全球航運標準，並由參與計畫的製造商售出的合格貨櫃。
政府公布的補助金額為：每個20呎標準貨櫃4萬9,500盧比，每個40呎標準貨櫃8萬6,625盧比。20呎特種貨櫃的補助金額則介於3萬7,125至7萬4,250盧比。
因此，一個40呎標準貨櫃的補助金額，是一個20呎貨櫃的1.75倍，儘管其TEU容量是兩倍。補助方案依貨櫃類型區分給付金額，而非所有貨櫃都按每TEU統一補助。
提供較低成本貸款與港口土地
859億盧比的利息補助項目，將為符合資格、用於資本支出的定期貸款提供年利率3%的補貼。資本支出涵蓋工廠、機械與生產設備等資產投資。
這項支援適用於設立新貨櫃製造廠及擴增既有產能的貸款。利息補貼可減輕製造商投資生產時面臨的部分借貸成本。
主要港務機關也可按適用費率的25%將土地租予貨櫃製造商。符合資格的租約，其土地費用將較全額適用費率減少四分之三。
政府將放寬《土地管理政策指引》，以開放這項優惠。港口土地支援與三項資金補助並行，構成維什瑙所述計畫的四種支援形式：利息補助、營運補助、測試與認證，以及土地租賃。
新建工廠須符合最低規模規定
新製造計畫的年產能至少須達10萬TEU。既有工廠擴建則須每年增加至少2.5萬TEU產能。這些門檻旨在將補助導向能對全國產能做出重大貢獻的計畫。
達到最低規模的新廠，產能約相當於75萬TEU全國目標的13.3%。最低擴建規模2.5萬TEU，則約相當於目標的3.3%。
計畫以「綠地」和「棕地」稱呼這兩種投資模式。綠地計畫是興建新廠；棕地擴建則是在既有營運據點增加產能。
設施必須在取得原則核准後三年內開始營運。這為每項獲准計畫訂下啟用期限，同時保留施工、設備安裝與生產準備所需時間。公告未說明何時開放申請。
國產含量要求提高至90%
符合資格的製造商在2031-32財政年度以前，須達到至少70%的國產含量要求。自2032-33財政年度起，門檻將提高至90%。
國產含量是指產品價值中來自國內投入與活動的比例。這項要求旨在將更多生產流程留在印度，包括貨櫃製造所需的零組件與材料供應。
門檻提高20個百分點。第一階段最多可有30%的合格內容來自印度境外；後續階段的境外占比則降至10%。
預期受惠產業包括特種鋼材、角件、木框和油漆供應商。角件是貨櫃角落的堅固配件，可在運輸過程中用來吊掛和固定貨櫃。
分階段實施的要求，讓製造商先有一段時間建立生產能力，再達到更高的國產含量標準。這也讓印度供應商的發展成為計畫製造目標的一部分。
測試是出口布局的一環
政府已撥款150億盧比支援測試與認證，包括設置共用的動態縱向衝擊測試設施。這類測試檢驗貨櫃遭受衝擊時，沿其長度方向承受作用力的反應。
貨櫃在港口及船舶、火車與卡車之間運送時，必須承受嚴苛環境。測試與認證有助製造商證明產品符合國際航運要求的標準。
共用設施可讓製造商使用測試基礎設施，不必每家公司都自行設立所有設施。符合全球航運標準，也是取得計畫營運補助的條件之一。
政府表示，目標是打造具國際競爭力的製造基礎，並讓印度成為潛在的貨櫃出口中心。符合航運標準及具備成本競爭力，都是達成此目標的關鍵。
就業與航運供應是計畫重點
政府預估，計畫將創造約3,000個直接工作機會，以及超過5萬個間接工作機會。間接就業預估數是直接就業的16倍以上，反映出貨櫃組裝廠以外預期帶動的活動規模。
直接工作機會將來自製造營運，較廣泛的就業效益則預期遍及相關產業與供應鏈。這些是政府對計畫發展的估算，並非已創造的工作機會。
對出口商與航運業者而言，強化國內貨櫃產業，可在國際供應吃緊時提供更多本地設備來源。航運繞道較長，會讓貨櫃在回到裝載下一批貨物前，持續在途中運行更久，進而壓縮可供載運貨物的貨櫃數量。
國內製造可增加新貨櫃供應，但船舶與港口仍須將貨櫃運至出口商需要的地點。計畫的實際效益將取決於工廠能否生產合適設備、以吸引買家的價格銷售，以及海上運輸網絡能否順利運作。
影響執行的關鍵日期
這項計畫兼具長期支出期限，以及較早的個別計畫與國內採購期限。規劃投資的製造商必須同時納入考量。
- 2026-27聯邦預算：宣布貨櫃製造計畫。
- 2026年10月28日：聯邦內閣批准預算達1兆盧比的計畫。
- 取得原則核准後三年內：受支援的製造設施必須啟用。
- 至2031-32財政年度：最低國產含量要求為70%。
- 自2032-33財政年度起：最低國產含量要求提高至90%。
- 2039-40財政年度：計畫進入公告的最後一年。
眼前的工作是將核准轉化為工廠投資、生產與銷售。計畫設計將大部分財政支援用於製造和銷售合格貨櫃，並透過降低融資成本、土地優惠及共用測試設施來支援相關活動。
重點摘要
- 印度批准投入1兆盧比支援貨櫃製造，計畫持續至2039-40財政年度。
- 年產能目標為75萬TEU，目前產能約7.5萬TEU。
- 營運補助獲撥款8,891億盧比，接近總預算的89%。
- 符合資格的投資貸款可獲年利率3%的補貼。
- 國產含量要求將於2032-33財政年度從70%提高至90%。
- 政府估計計畫將創造約3,000個直接工作機會，以及超過5萬個間接工作機會。
