煙霾與支出引發街頭怒火
印尼野火危機促使學生與公民團體於2026年10月28日走上街頭，抗議者要求政府宣布全國災難，並就公共支出、物價上漲與貪腐問題向總統普拉伯沃施壓。森林砍伐監測機構 Nusantara Atlas 表示，截至9月底的9個月內，火災已燒毀超過190萬公頃土地。
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數千人在雅加達及其他城市示威，其中數百人聚集在雅加達市中心。萬隆、瑪琅、日惹與望加錫也有抗議活動，民眾將對有毒空氣的抱怨，與要求政府負起更多責任及保障人權的訴求結合在一起。
警方表示，雅加達部署約1萬4,000名警力，另有軍方人員。計畫從印尼大酒店圓環遊行至總統府的學生遇上封鎖線，部分人試圖通過時發生小規模推擠。
示威發生之際，印尼正面臨11年來最嚴重的森林火災與霾害。煙霧使呼吸道疾病增加，並飄散至鄰國馬來西亞與新加坡，使這場緊急危機不僅成為國內政治爭議，也成為區域問題。
政府傳播辦公室表示，當局已起訴與火災有關的企業，向受影響省分提供援助，並將持續監控火勢。抗議者則要求政府採取更大規模的因應措施，包括投入更多救火資源並調整支出優先順序。
10月28日也是青年誓約日，紀念印尼青年於1928年發表的國家團結宣言。學生藉此紀念日，質疑政府如何保護民眾、管理公共資金，以及回應批評。
抗議者為何要求宣布全國災難
印尼大學及其他院校的學生呼籲，將蘇門答臘與加里曼丹（印尼所屬的婆羅洲地區）的火災宣布為全國災難。籌辦活動的 SADAR 委員會，其名稱在印尼語中意為「覺醒」，呼籲宣布全國緊急狀態，以便調動更多資源。
這兩項訴求都希望中央政府加強應對。主辦者認為，火災規模之大，受災社區需要比目前更多的援助。示威活動以 #IndonesiaAware 為標籤舉行，學生並宣布在雅加達多處地點採取行動。
Nusantara Atlas 統計，截至9月底，遭火災燒毀的面積超過190萬公頃。1公頃等於1萬平方公尺，因此燒毀面積超過1萬9,000平方公里。
聖嬰現象是一種可能使印尼氣候更乾燥的氣候型態，加劇了這場危機，並使泥炭地容易起火。泥炭是富含部分分解植物物質的土壤。一旦乾燥，泥炭可能在地表下燃燒，釋放難以撲滅的煙霧。
家庭談煙霾造成的健康代價
印尼母親聯盟的47歲成員安妮特．毛（Annette Mau）形容，煙霾對家庭構成迫切威脅。她表示，數以萬計的嬰兒正遭受健康問題，這個估計遠高於危機期間罹病人數的概括說法。當局並未公布官方健康統計。
毛描述煙霾對兒童呼吸造成的影響：
數以萬計的嬰兒正遭受健康問題。他們無法呼吸
部分示威者戴著防毒面具聚集在雅加達。他們的標語將空氣污染與對政府作為的不滿連結起來，其中一張寫著：「骯髒政府之下，沒有乾淨空氣」。
28歲的安吉．奧里安（Anggi Aurien）表示，她抗議火災造成野生動物死亡，並在圓環戴了3個小時的防毒面具。其他示威者拿著紅毛猩猩的照片，將動物棲地遭破壞的問題與人類健康疑慮並列。
巴查查蘭大學（University of Padjadjaran）學生埃茲拉．阿爾．巴拉（Ezra Al Barra）表示，學生從雅加達以外地區前來。他形容火災是「我們集體的憤怒」，道出這場環境危機如何凝聚抱持更廣泛不滿的人們。
爭議背後的預算數字
普拉伯沃的免費營養午餐計畫成為示威主要抗議目標。抗議者呼籲停止對該計畫及部分其他政府措施的支出，認為應優先處理災害應變及其他迫切需求。
負責營養午餐計畫的高階官員於7月21日表示，該計畫2026年的預算為229兆印尼盾，低於先前編列的268兆印尼盾。預算減少39兆印尼盾，約14.6%；官員表示，未來仍可能進一步刪減。
印尼國家災害應變總署（BNPB）最初獲編的預算則少得多。當時的署長蘇哈揚托（Suharyanto）2月表示，該署2026年將獲得4,910億印尼盾，較前一年減少近75%。
BNPB 首席秘書魯斯蒂安（Rustian）9月表示，常規經費後來已提高至1兆800億印尼盾。該署另有4兆6,200億印尼盾的緊急基金可供動用。
按9月公布的數字計算，兩項經費合計5兆7,000億印尼盾。調整後的營養午餐預算為229兆印尼盾，約為這個總額的40倍。這項比較有助理解抗議者質疑的支出優先順序：一項計畫負責提供餐食，災害應變機構則必須為緊急事件做準備並採取應對。
政府已在最初編列的預算之外增加 BNPB 經費。學生則要求政府再作出政治決定，增加火災應對的資金與重視程度。
物價上漲加重家庭壓力
能源補貼也是引發不滿的原因之一。9月底的一項決定將補貼額度從2026年的376兆8,000億印尼盾，調降至2027年的261兆印尼盾，減少115兆8,000億印尼盾，降幅約30.7%。
補貼是政府支出的一種形式，目的是讓價格低於消費者原本必須支付的金額。抗議補貼縮減的學生表示，家庭已經難以負擔上漲的汽油價格，也不容易買到補貼燃油。
20歲的印尼大學學生戴安娜（Diana）僅透露名字。她將補貼決策與家庭預算壓力連結起來：
許多人正因汽油價格暴漲而吃不消，又因中東局勢緊張，難以取得補貼燃油，這時補貼卻遭到削減，
戴安娜也批評免費營養午餐計畫與村落合作社的支出。她的抱怨反映示威中更廣泛的訴求：公共資金應優先用於處理民眾直接面對的生活成本與緊急事件。
37歲的抗議者塞卡爾（Sekar）也表示，看到民眾在煙霾中苦撐數月，同時還要面對貨幣走弱與物價上漲，令她感到痛心。示威將這些經濟疑慮與眼前對清潔空氣的需求結合在一起。
封鎖阻礙雅加達遊行計畫
學生聚集在雅加達主要道路坦林路（Jalan Thamrin）與蘇迪曼路（Jalan Sudirman）沿線，兩旁有印尼與外國企業的辦公室。他們原定從印尼大酒店圓環遊行至約3公里外的總統府。
警方設置的封鎖線阻止部分團體前往圓環，學生因此分散在不同地點。雅加達市中心可見大批警察與軍方人員，並部署裝甲車。數十名維安人員擋住部分印尼大學學生，示威者試圖前進時發生小規模推擠。
警方表示，雅加達各地部署約1萬4,000名警力，現場也有軍方人員。學生反對相關限制，認為這妨礙他們表達意見的自由。
塞卡爾表示，她前來是為了保護發起示威的學生。她說明自己出席的原因：
我從家裡來到這裡，就是想保護學生
示威者舉起與《飢餓遊戲》相關的三指手勢，並拿著借用電影用語的標語。從森林遭破壞到貪腐與政治打壓，這些符號以共同的視覺表達串起各種不滿。
政府表示已採取的措施
政府傳播辦公室主任夏岡達．奈寧戈蘭（Syahganda Nainggolan）呼籲保持冷靜，並表示政府歡迎抗議、願意聽取意見。該辦公室於10月28日晚間發布聲明，說明政府已採取的火災因應措施。
辦公室表示，當局已起訴與火災有關的企業，並向受霾害影響的省分提供援助。印尼也曾嘗試人工影響天氣以促成降雨，在條件允許的地區增加降雨量。
主辦者指控政府管理經濟不當、剝削環境並削弱民主。他們的訴求不只涉及救火，也包括更積極打擊貪腐、提高政府問責，以及更妥善保障人權。
SADAR 在聲明中提出對政治權力的批評：
寡頭集團將自身利益置於人民利益之上，
寡頭政治指的是少數握有權勢的人，對決策具有重大影響力。主辦者使用這個詞，意在指控富有且與政治關係密切的利益團體，優先於一般民眾。政府則以起訴、提供援助及願意聽取學生意見，說明其應對措施。
霾害使危機蔓延至印尼境外
馬來西亞與新加坡也受到火災造成的空氣污染影響。煙霧飄越國界，意味著印尼的土地管理與火災管制決策，也影響到其他國家的民眾。
新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）預計於10月28日在雅加達會見普拉伯沃。前一天，他曾直接談到霾害的成因。
維文表示，霾害「不是自然現象」，並如此描述火災：
是人為行動所造成
他的談話將焦點放在人為縱火的責任上；聖嬰現象帶來的乾燥環境，則有助解釋火勢為何如此嚴重。對鄰國政府而言，眼前的關切是污染影響本國民眾；對印尼示威者而言，這也關乎國內的問責問題。
近期抗議活動的發展
10月示威接續先前的動盪，以及受煙霾影響地區的抗議活動。學生上週也在普拉伯沃就任總統兩週年之際舉行示威。
- 2025年：摩托車計程車司機遭警方殺害後，全國爆發數週動亂。後續暴力事件中另有多人喪生。
- 2026年8月：大型抗議期間，數百人遭拘留。
- 2026年9月：BNPB 公布常規經費與緊急基金增加。當月稍晚，政府決定調降2027年能源補貼。
- 10月28日前一週：中加里曼丹發生示威，學生也在總統就任週年期間抗議。
- 2026年10月28日：學生與公民團體在青年誓約日於雅加達及其他城市示威。
Saiful Mujani Research and Consulting 的民調顯示，普拉伯沃的支持率自2025年底以來持續下滑。最新一波集會將環境怒火帶入既有的物價、支出與政治權力運用爭議。
望加錫與萬隆的示威活動中，學生騎著摩托車占滿主要道路。蘇門答臘與婆羅洲的抗議，則將雅加達傳出的訴求與更靠近火災現場的社區連結起來。
重點
- 2026年10月28日的抗議要求政府更積極處理野火、貪腐與經濟困境。
- Nusantara Atlas 表示，截至9月底，火災已燒毀超過190萬公頃土地。
- 學生與主辦者要求宣布全國災難或緊急狀態，以調動更多資源。
- 抗議者質疑免費營養午餐計畫的支出，以及能源補貼計畫縮減約30.7%的安排。
- 警方表示，雅加達部署約1萬4,000名警力，另有軍方人員。封鎖線阻礙學生原定的遊行。
- 政府表示，已起訴與火災有關的企業、提供援助，並願意聽取學生意見。
- 影響馬來西亞與新加坡的霾害，讓印尼國內危機承受更多區域壓力。
