48億歐元貿易關係迎來新架構
越南與歐洲自由貿易聯盟（EFTA）四個成員國於2026年10月18日在河內簽署自由貿易協定。面對美國祭出新關稅，越南出口商可望藉此深化工業合作。協定串連越南與瑞士、挪威、冰島及列支敦斯登，雙方2025年貿易額達48億歐元。
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商機不只在於增加服飾、鞋類與水產品銷售。越南製造商正尋求向要求嚴格的歐洲客戶供應微晶片、專業電子產品、醫療器材及精密零組件，同時取得有助於在國內生產更高附加價值產品的機械設備。
這些目標伴隨嚴格要求。越南HBT精密機械股份公司董事長阮德忠表示，瑞士合作夥伴要求精確的製造公差、材料來源紀錄，以及加工過程的碳排放數據。因此，供應商能否拿下訂單，不只取決於零組件是否製作精確，也取決於能否記錄其製造過程。
雙方於2012年展開談判。越南與EFTA在推動貿易協定之際，挪威也在外交訪問期間尋求提出一名挪威公民遭拘留一事。
這項協定如今為雙方擴大貿易與投資提供架構。簽署相關報導尚未公布協定生效日期及詳細產品清單，企業仍須等待關稅優惠的實施時間與個別適用條件。
協定涵蓋範圍
EFTA是由四個非歐盟國家組成的貿易組織。這項協定建立上述國家與越南之間的合作關係，涵蓋工業產品、魚類及農產品的關稅調降或取消，也包括服務、智慧財產權、貿易救濟及永續發展。
關稅是產品跨越邊境時徵收的稅款。調降關稅可降低進口機械或在海外銷售越南零組件的成本。不過，運輸費、認證費用與企業定價仍會影響客戶最後支付的價格。
EFTA目前向越南供應電機與機械設備、藥品及魚類；越南則向四個歐洲國家銷售機械、鞋類與成衣。預期這項協定將擴大既有貿易往來，並創造更多專業化生產的機會。
對越南企業而言，取得優惠市場准入代表符合資格的產品可享有較優惠的關稅待遇。原產地規則則決定哪些商品符合資格，包括使用其他國家進口材料或零件製成的產品。工廠必須符合相關規則，並保存必要紀錄，才能申請優惠。
從多年談判到企業規劃
越南與EFTA歷經漫長談判，期間一度中斷多年，最終簽署協定。以下時序也顯示，外交協定簽署後，企業界很快便展開討論：
- 2012年：正式展開談判。
- 2018年：談判停滯。
- 2025年9月：恢復談判。
- 2026年7月：完成談判。
- 2026年10月18日：越南與EFTA在河內簽署協定。
- 2026年10月29日：逾100名企業代表、政策制定者及專家齊聚胡志明市，參加北歐商業高峰會。
高峰會將討論帶向投資計畫、供應商合作及就業機會。與北歐各國大使館及越南夥伴共同主辦活動的越南北歐商會（NordCham Vietnam），擁有196家會員企業。
越南北歐商會主席圖厄・奎斯特・托馬森表示，企業在將外交承諾轉化為經濟成果方面扮演重要角色。他舉出的例子包括投資計畫、合作協議、強化供應鏈及創造新工作機會。
北歐企業網絡的範圍比EFTA更廣。丹麥、芬蘭與瑞典也參加高峰會，與挪威同場交流；EFTA則另包括瑞士、冰島及列支敦斯登。這場活動將新貿易協定與越南和北歐更廣泛的合作討論連結起來。
越南為何尋求更多出口選項
儘管與美國的雙邊談判仍在進行，越南仍積極推動這項協定，因美國新關稅為對美出口帶來壓力。拓展其他市場的准入，可為製造商增加潛在客戶，降低對單一市場的依賴。
越南政府聲明指出，越南與EFTA夥伴的共同目標是：
在全球經濟持續動盪之際，強化以規則為基礎的貿易體系。
對工廠而言，以協議規則為基礎的貿易體系，有助於估算關稅成本、安排出貨及解決爭端。提高可預測性，也能讓企業更容易決定是否採購設備、培訓員工或洽談供應合約。
越南也希望在串連各國工廠的生產鏈中扮演更重要的角色。其目標是從組裝由其他地方設計的商品，轉向製造專業零組件，並提升國內工程技術能力。拓展市場及取得更好的設備有助達成這項目標，美國關稅壓力則增添急迫性。
精密訂單不只看關稅降低
EFTA市場為重視精確度與可靠性的產品帶來商機。微晶片、醫療器材、專業電子設備及工程零組件，仰賴穩定的生產品質，而非只追求低成本的大量生產。
越南工商會下設的WTO與國際貿易中心專家指出，關稅調降可能讓越南工業產品取得成本優勢。他們也提醒，原產地規則及技術標準十分嚴格，包括以微米為單位衡量精度的要求。1微米等於千分之一毫米。
阮德忠說明，出口鋁擠型材與機械零件的企業實際面臨哪些要求。瑞士客戶可能要求嚴格控制尺寸、透明的材料紀錄，以及加工過程的排放數據。每項要求都會增加測量、記錄或生產管理方面的工作。
阮德忠表示，取得供應商資格有助企業降低主要靠價格競爭的壓力。客戶一旦仰賴符合精確規格的零件，穩定品質就會成為商業合作的核心。
因此，越南企業要把握商機，必須事先做好準備。設備必須能反覆製造出符合尺寸要求的產品，員工必須驗證結果，紀錄也必須讓客戶能追溯材料在生產過程中的流向。
更好的機械設備可拓展工廠生產能力
越南輔助工業協會副主席兼秘書長張氏志平指出，取得核心製造技術是潛在的重要效益之一。她特別提到先進的電腦數值控制加工系統，通常稱為CNC系統。
CNC工具機依照程式指令精確切削及塑形材料。能力更強的系統能協助工廠穩定製造複雜零件，擴大可承接的訂單範圍。要讓設備投入可靠生產，仍需仰賴具備技能的程式設計人員、操作人員及維修人員。
高額進口關稅使部分越南供應商難以負擔歐洲機械設備，導致他們使用較舊設備，或透過二手市場採購機械。預期取消專業機械及其他技術設備的關稅後，採用新系統的成本可能降低。
張氏志平認為，若越南企業要在製造業取得更大主導權，掌握先進設備的生產技術至關重要。她也預期，現代化生產線以及EFTA在自動化與綠色物流方面的投資將加劇競爭，促使供應商從進料到最終加工都採用標準化流程。
越南也透過其他歐洲合作夥伴推動產業學習。另一項由Vingroup與法國阿爾斯通合作的地鐵列車組裝計畫，規劃在200列列車中於越南組裝117列，並獲得技術與設備支援。這兩項計畫都將實務製造技能置於產業發展的核心。
挪威造船業展現既有合作規模
挪威海事集團VARD自2006年起在越南營運，是現有工業合作的具體案例。該公司在越南聘用逾2,500名員工，包括承包商，並於2024年擴增頭頓造船廠的產能。
船廠的產能由同時容納4艘船，增至7艘。增加3艘，代表可同時容納的船舶數量提升75%。VARD也在胡志明市設立設計與工程中心，並計畫將團隊擴編至逾40名工程師。
挪威駐越南大使史坦・伊弗森在談及持續投資所需條件時，以VARD為例：
VARD等企業的經驗，說明穩定且具支持性的營商環境對長期投資至關重要。
伊弗森指出，法規透明、許可與核准程序可預期、政策執行一致、具備技能的勞工，以及可靠的合作夥伴，都是影響投資決策的因素。改善市場准入有助企業規劃，而當地條件則會影響專案在商業上是否可行。
對越南供應商而言，海事合作可涵蓋零組件、製造、工程及維修。若能符合技術規格、品質要求與交貨期限，更多當地企業便有機會參與造船廠周邊業務。
水產、能源與回收擴大合作機會
伊弗森指出，水產與養殖、海事產業、再生能源及循環經濟，都是挪威技術與越南發展優先事項可以互補的領域。循環經濟是透過回收、再利用及循環處理，讓材料持續使用，而非用過一次就丟棄。
水產合作可從魚類加工延伸至飼料生產、魚群健康管理、養殖技術供應，以及冷藏運輸與儲存。越南也可以先加工挪威鯖魚，再將成品出口至其他市場。
這類合作安排能讓多家企業圍繞同一項產品形成連結。冷藏儲存可維持魚貨品質，加工能創造附加價值，運輸則將成品送到客戶手中。越南企業可競逐供應鏈多個環節的角色，而不必只依賴單一出口交易。
伊弗森如此描述他所看到的機會：
我認為，真正的機會在於共同打造價值鏈，結合挪威的技術與專業，以及越南的工業產能、技能與在地知識。這有助越南企業進一步投入高附加價值活動，也讓挪威在越南的營運更深入融入當地，並提升競爭力。
這位大使也提到TOMRA的押金退費系統，認為這項技術與資源利用及廢棄物管理相關。這類系統會為包裝容器設定可退還的押金，鼓勵民眾交回容器以供回收。雙方可合作調整技術，使其符合越南的營運條件，並發展相關服務。
讓市場准入為當地企業創造商機
胡志明市副主席裴明清在北歐商業高峰會上表示，越南希望以更強的技術實力、更具能力的勞動力，以及更深入參與國際生產網絡帶動成長。他呼籲合作涵蓋技術移轉、知識分享及在地能力培育。
對市府而言，這代表不能只看宣布的投資金額。當地企業需要取得參與供應專案的機會，勞工需要接受相關訓練，核准程序也必須穩定可預期，投資才能促進整體經濟發展。
胡志明市機電企業協會代表杜福松認為，零組件供應商有機會取得足以支應自身研發的利潤。他表示，與EFTA企業建立商業關係，有助企業在透明的商業環境中靠品質競爭。
這項協定串連了上述目標：為越南產品拓展客戶、改善專業機械設備的取得管道，並與需要可靠在地供應商的企業建立更緊密的合作關係。接下來的實務工作包括準備海關作業、升級生產設備、培訓勞工，以及簽訂合約，讓潛在商機化為實際訂單。
重點摘要
- 越南與EFTA於2026年10月18日在河內簽署自由貿易協定，雙方於2012年展開談判。
- EFTA成員國包括瑞士、挪威、冰島及列支敦斯登。越南與EFTA於2025年的貿易額達48億歐元。
- 協定涵蓋商品、服務、智慧財產權、貿易救濟及永續發展。
- 越南供應商看好精密零組件、電子產品、醫療器材及取得先進機械設備的商機。
- 原產地紀錄、技術精度、品質管制及排放資訊，都是潛在供應商的重要要求。
- 挪威合作可望擴展至造船、水產、再生能源及回收技術。
- 企業仍在等待協定生效日期，以及個別關稅優惠的詳細條件。
