出口限制鬆綁有助緩解短缺，爭端卻未落幕
中國於2025年11月1日決定考慮豁免安世半導體（Nexperia）晶片出口，為重新交付煞車、安全氣囊和電動車窗所需的平價零組件開啟了管道。此前，中國於10月4日祭出出口限制，導致成品滯留中國，並干擾多國汽車生產。
目錄
實質突破來自德國汽車供應商Aumovio取得出口許可，並恢復出貨安世半導體晶片及含有這些晶片的組件。Aumovio執行長菲利普・馮・希爾希海特（Philipp von Hirschheydt）表示，中國商務部於11月6日解除較廣泛的禁令，但警告供應問題可能還會持續四至六週。
本田預估，此次中斷將造成約11萬輛車的產量損失。安世半導體總部位於荷蘭奈梅亨，由中國聞泰科技持有；這場風波的影響不只在於延遲交貨。政府介入、法院命令，以及歐洲與中國業務之間的關係破裂，開始重塑公司的產品製造方式。
2026年的後續發展顯示，最初的緩解措施作用有限。荷蘭暫停政府的緊急命令，但法院限制仍然有效。安世半導體擴大在馬來西亞和菲律賓的後段製程產能；其中國業務則開始使用中國國產晶圓生產，並宣布計畫讓全產品線改用這項供應來源。
核心問題有兩方面：客戶需要獲准接收從中國出貨的成品晶片，而負責完成晶片後段製程的工廠，也需要穩定取得來自歐洲的材料。第一項限制鬆綁後，第二項爭端仍未解決。
中國准許客戶怎麼做
中國商務部於11月1日宣布，將依相關企業的具體情況審核出口豁免申請。這項宣布是在美國總統川普與中國國家主席習近平於韓國釜山會晤後發布。
商務部如此說明其做法：
我們將全面考慮企業實際情況，對符合條件的出口予以豁免。
白宮另在一份事實說明文件中表示，中國將採取措施，恢復安世半導體中國廠區的貿易。兩項說法都顯示出貨有望恢復，但北京最初的宣布並未完整列出符合資格的產品或企業，也未訂定所有客戶恢復供貨的明確時程。
Aumovio後來取得的許可，證明豁免程序已促成實際交貨。馮・希爾希海特仍提醒，重新啟動製造網絡所需時間，比修改出口規定更長。
所有流程和程序要恢復正常運作，還需要一些時間，」他說。「接下來四至六週，供應方面仍可能出現問題。
歐洲製造商先前已警告，庫存可能只夠支應幾週。零組件必須完成出口程序、送達供應商、組裝成大型電子模組，最後才能運抵汽車工廠。取得出貨許可，只是供應恢復的起點。
荷蘭的持股爭端如何阻斷晶片交付
荷蘭於2025年9月30日援引《貨物供應法》（Goods Availability Act），理由是公司治理存在重大缺失，且基本生產與技術知識面臨風險。這項法律賦予政府權力，可阻止或撤銷某些公司決策，包括影響資產與生產的決策。
聞泰科技仍保有所有權。荷蘭企業法庭另行介入，暫停安世半導體執行長、也是聞泰科技創辦人的張學政職務，並將關鍵表決權交由獨立管理人管理。政府監督與法院變更公司控制權，分別透過不同法律程序進行。
荷蘭方面的疑慮包括生產資產與技術可能轉移至中國。北京則批評此項介入不當干預企業事務。10月4日，中國限制安世半導體中國子公司及其分包商出口部分成品零組件與次組件。
接著，荷蘭的介入與出口限制又與另一項中斷交疊：安世半導體停止向東莞供應晶圓。聞泰科技後來將停供日期定為10月29日，並將其歸因於付款爭議。安世半導體歐洲管理團隊則以違反合約及公司治理問題為由。
歐洲為何仰賴中國的後段製程廠
安世半導體的生產網絡串連漢堡、曼徹斯特和奈梅亨的工廠，以及亞洲的封裝與測試業務。其三處歐洲製造據點的年產能合計超過500億顆零組件。
矽晶圓是用來製造大量微型半導體元件的薄片。這些元件還必須分割、連接、封裝保護並經過測試，客戶才能將它們安裝在電子設備中。
荷蘭製造的晶片約有70%送往中國封裝與測試。東莞過去處理安世半導體約70%的總產量，是供應全球市場產品的重要後段製程據點。
中國的出口限制使完成製程的零組件無法離開這個生產環節。晶圓停供則威脅後續生產所需的進料。即使取得出口許可，中國業務仍須持續尋找替代晶圓供應，或恢復原有供應。
TechInsights估計，安世半導體在涵蓋電晶體與二極體的汽車市場區塊中占約40%。危機期間另有一項估算指出，安世半導體占歐洲汽車產業所用電子零組件的49%；但這個較廣泛的說法採用不同的市場範圍。界定較明確的40%數字，有助於說明客戶為何難以迅速找到替代供應來源。
危機期間引用的資料顯示，安世半導體年營收約20億美元，其中約60%來自汽車客戶。這相當於約12億美元營收與汽車產業相關。
平價零組件為何讓高價汽車停產
電晶體可作為電子開關，或協助控制電訊號；二極體通常讓電流單向通過。這些基本功能使它們成為現代汽車各處電源管理與控制系統不可或缺的元件。
安世半導體有超過6,000種產品通過車用認證。部分零組件平常每顆售價僅幾分人民幣，但買家急著尋找庫存期間，某些零件在非正式交易市場的價格漲了十倍。
缺少一個零件，就可能讓供應商無法完成煞車模組或安全氣囊控制器。即使其他零件幾乎都已到齊，汽車工廠仍會因缺少整個必要模組而無法繼續生產。
車廠也不能任意以功能看似相同的晶片替代。替代零件必須符合電氣規格、適用於既有設計，並通過耐用性與可靠性檢驗。不同半導體元件適用的AEC Q100和Q101等車用認證標準，也是這套程序的一部分。
這些要求使短缺難以在幾天或幾週內解決。供應商既需要可用的產能，也需要已取得其所製造系統認證的零件。
本田與歐洲供應商受到衝擊
本田縮減或暫停墨西哥的生產，並調整美國與加拿大的產量。公司預估此次中斷將造成約11萬輛車的產量損失，最初以2025年11月24日為恢復正常營運的目標日期。
後續中斷接踵而至。到了12月底，本田在北美再次面臨生產中斷，並計畫於2026年1月5日和6日暫停日本數座工廠的生產，接著減產至1月9日。這些本田後續停產措施顯示，在出口限制放寬後，晶圓爭端仍持續影響客戶。
博世表示，其三座工廠的生產受到干擾，分別位於德國安斯巴赫與薩爾茨吉特，以及葡萄牙布拉加。福斯成立專責工作小組，檢視安世半導體零件如何經由供應商網絡流通。BMW、賓士、Stellantis和雷諾也持續評估自身受影響程度。
歐洲汽車製造商協會警告，缺少晶片將使供應商無法組裝車廠所需的模組。中國宣布豁免後，協會對此表示肯定，但強調穩定交貨仍是關鍵。
協會在聲明中說明其疑慮：
出口管制豁免將如何核准，仍有不少實務問題待解。
在貨物流通恢復穩定之前，情勢仍將十分嚴峻。
外交協商讓短缺與更廣泛的貿易緊張局勢相連
德國製造商面臨供應中斷時，德國經濟部透過外交管道尋求北京協助。中國商務部長王文濤要求德國經濟部長卡塔琳娜・萊歇（Katherina Reiche）敦促荷蘭撤回介入措施。
萊歇提到更廣泛經濟關係的重要性。她的部會也表示，她對中國的出口限制提出質疑，包括影響稀土的管制措施，認為這些措施不符合國際標準，並損害德國作為商業據點的地位。
歐盟貿易執委馬羅什・謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）表示，中國已確認，10月出口管制的暫停措施適用於歐盟。這項討論屬於更廣泛的出口政策談判，也是安世半導體爭端之外的協商議題之一。
在北美，汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）執行長約翰・博澤拉（John Bozzella）對川普與習近平會晤後達成的協議表示歡迎。該組織代表在北美營運的大多數主要車廠。
「顯然，這項正面解決方案可避免局勢可能造成的干擾，讓美國與全球汽車生產得以持續推進，」博澤拉說。
外交協商帶來的緩解，處理的是迫在眉睫的生產威脅。持股爭端、公司付款糾紛與法院程序，則各自持續進行。
爭端擴大的關鍵日期
這場爭端歷經一連串政府、商業與法律決策，每一步都改變安世半導體製造或交付零組件的不同環節。
- 2025年9月30日：荷蘭援引《貨物供應法》，限制可能危及基本生產或技術的決策。
- 2025年10月4日：中國限制其境內業務及分包商出口部分安世半導體成品零組件與次組件。
- 2025年10月29日：根據聞泰科技後來的說法，安世半導體歐洲總部停止向中國業務供應晶圓。
- 2025年11月1日：中國宣布符合條件的出口可獲豁免。
- 2025年11月6日：Aumovio執行長表示，中國商務部解除較廣泛的安世半導體出口禁令。
- 2025年11月19日：荷蘭政府暫停依《貨物供應法》發布的命令，但法院措施仍然有效。
- 2026年2月：企業法庭下令調查安世半導體的管理，並維持前任執行長停職。
- 2026年3月：安世半導體中國業務宣布開始使用中國製晶圓小量生產。
- 2026年8月：中國法院凍結與安世半導體相關、最高達21.4億元人民幣的資產。中國業務也宣布計畫讓全產品線改用國產晶圓供應。
因此，暫停荷蘭政府命令只改變了爭端中的一個層面。聞泰科技繼續透過法律途徑爭取恢復控制權，公司調查與法院限制也持續進行。
雙方為舊有生產鏈建立替代方案
安世半導體著手擴大在馬來西亞和菲律賓的封裝與測試產能，兩地原本就有其營運據點。荷蘭投資機構Invest International提供6,000萬美元貸款，支應公司2026年擴大全球產能。
截至2026年10月，這兩個東南亞據點的年裝置產能合計約550億顆零組件。裝置產能指在營運條件下可達到的潛在產量，而非已交付客戶的成品數量。
中國業務則朝相反的方向發展。其於2026年3月宣布開始使用中國製晶圓生產，8月又宣布計畫讓全產品線改用國產晶圓供應。
雙方的投資都降低了對原有歐洲至中國生產路線的依賴。歐洲管理團隊尋求在中國以外增加後段製程選項；東莞則尋找所需材料，以便不再依賴歐洲晶圓廠生產。
歐洲整體擴大半導體產業的計畫也面臨限制。歐洲審計院4月的一項評估預測，歐洲到2030年將占全球半導體市場11.7%，低於《歐洲晶片法案》設定的20%目標，差距為8.3個百分點。
安世半導體的供應中斷，凸顯更廣泛產業挑戰中的一項具體生產需求：確保晶片供應不能只靠製造晶圓。要讓一顆小型元件最終裝進成車，封裝、測試、取得認證的替代零件，以及正常運作的商業關係，同樣不可或缺。
重點整理
- 中國於2025年11月1日宣布出口豁免，為安世半導體恢復交貨開啟管道。
- Aumovio取得許可並恢復出貨，但警告供應問題可能還會持續四至六週。
- 本田預估，首波中斷將造成約11萬輛車的產量損失，之後又發生其他中斷。
- 荷蘭於11月19日暫停政府緊急命令，但法院另行實施的限制仍持續有效。
- 安世半導體擴大在馬來西亞和菲律賓的後段製程產能，中國業務則開發國產晶圓供應。
- 出口限制鬆綁緩解了眼前的短缺，但法律與營運分歧在2026年仍持續擴大。
