收成減少，稻米生產面臨壓力
印尼統計局（BPS）預估，印尼2026年稻米產量將達3,311萬噸，較2025年減少159萬噸，降幅為4.57%。這項年度預測出爐之際，收割面積正在縮小，官員也警告，與聖嬰現象有關的乾旱正影響部分地區的稻作。
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BPS估計，1月至12月的全國稻穀產量為5,745萬噸，同樣減少4.57%。預估收割面積為1,078萬公頃，減少4.80%。這些數字合在一起顯示，能夠收割的稻田面積減少，是全國產量面臨的主要壓力。
9月的降幅遠高於全年預測。當月稻米產量估計為281萬噸，較2025年9月減少18.25%。BPS預期，疲弱情況將延續至第4季，稻米產量預估下滑16.32%，降至501萬噸。
對農民而言，眼前最迫切的問題是作物是否有足夠水分長成並進入收割期。對購買稻米的家庭和企業來說，這些數字意味著國內農場供應的稻米將會減少。產量估計仍可能隨著12月前的作物狀況和收割時程而變動。
稻穀與稻米的總量為何不同
BPS在兩個階段衡量產量。稻穀是從田裡收割、仍帶有外殼的穀物；稻米則是去除外殼及其他外層後的產品。經過加工後重量減少，因此預估稻穀總量5,745萬噸會高於稻米總量3,311萬噸。
稻穀數據採用GKG，也就是印尼文「gabah kering giling」的縮寫，意指乾燥至適合碾米程度的稻穀。採用明確界定的條件，有助統計人員比較收成，避免含水量差異主導測量結果。
根據減少159萬噸的數字推算，2025年稻米產量約為3,470萬噸。因此，印尼2026年每生產100噸稻米，就相當於前一年約95.4噸。與單看全國總量相比，這項比較更能簡明呈現年度減幅。
9月產量大幅萎縮
根據BPS運用KSA面積抽樣架構進行的觀測，9月收割面積為91萬公頃，低於2025年9月的113萬公頃。面積減少19.40%，相當於當月約少收割22萬公頃稻田。
BPS分配與服務統計副局長Ateng Hartono於11月2日在雅加達的記者會上公布9月產量估計。稻穀產量估計為488萬噸GKG，較一年前的597萬噸減少18.29%。這代表單月稻穀減產約109萬噸。
稻米產量也以相近幅度下滑，估計達281萬噸。收割面積與產量變化幅度相近，有助於說明這項結果：收割土地大幅減少，收穫的穀物也隨之大幅減少。
1月至9月的收割面積達924萬公頃，較2025年同期減少2.23%。9月的降幅大得多，顯示這段期間後期的情況急劇惡化，儘管BPS表示，1月至8月的稻穀累計產量有所增加。
第4季占全年減產相當大的比重
BPS預估，10月至12月將有154萬公頃稻田收割，較2025年同期減少17.75%。稻穀產量估計為869萬噸GKG，減少16.30%；稻米產量則預估為501萬噸，下滑16.32%。
以501萬噸除以全年預估的3,311萬噸計算，第4季產量約占全年稻米總量的15.1%。然而，這一季對全年減產的影響會大得多。
根據預估的單季稻米產量及其降幅推算，2025年10月至12月的產量約為599萬噸。因此，預期減產約98萬噸，相當於全年所述減產159萬噸的約62%。這些推算採用四捨五入後的BPS數據，但足以顯示年底幾個月為何對全年結果如此重要。
官員將產量疲弱歸因於缺水
Ateng將預期的產量下滑歸因於聖嬰現象及稻作面臨的水情。他引述印尼氣象、氣候及地球物理局（BMKG）的資訊指出，預期2026年的聖嬰現象將比2023年更強。
聖嬰現象是一種氣候型態，特徵是熱帶太平洋部分海域的表層海水異常溫暖。這種現象可能改變遠離海洋地區的降雨情況。在印尼，降雨減少可能導致農田缺水，尤其是高度仰賴雨水、而非穩定灌溉供水的地區。
BPS表示，部分地區的稻作受到乾旱影響，預期年底前影響將更加明顯。作物生長期間都需要水分：即使田裡已種下稻作，仍須有合適條件，才能結穗並長成可供收割的稻穀。
BPS也將病蟲害、洪水及農民調整收割時程列為可能改變預測的因素。收割時間攸關產量統計，因為作物若改在不同月份收割，就會改變該月總量；若收割時間跨越12月，產量所屬的曆年也會隨之改變。
較早的估計已顯示產量可能下滑
4月發布的展望顯示，2026年初的稻米產量降幅較小。Ateng於4月1日的記者會上表示，預估1月至5月稻米產量為1,657萬噸，較2025年同期減少約38萬噸，降幅為2.22%。
Ateng以BPS分配與服務統計副局長身分發言時，將預期的產量疲弱與稻穀展望連結起來：
「預估2026年3月至5月的稻穀產量可能下降，進而影響稻米總產量。」Ateng說。
BPS估計，3月至5月稻穀產量為2,068萬噸GKG，減少11.12%。1月至5月收割面積預估為535萬公頃，減少2.35%。
2月則呈現相反走勢。當月稻穀產量達505萬噸GKG，較2025年2月增加27.41%。單月產量大幅成長、3月至5月展望轉弱，以及1月至8月累計產量後來增加，顯示全年產量走勢並不平均。
產量展望的變化
BPS在2026年發布的公告涵蓋不同期間，有些數字是已完成收割的產量，有些則是對尚未收割作物的估計。主要日期和期間如下：
- 4月1日：BPS預估1月至5月稻米產量為1,657萬噸，較一年前減少2.22%。
- 1月至8月：BPS後來表示，稻穀累計產量較2025年同期增加。
- 9月：收割面積減少19.40%，稻穀估計產量減少18.29%，稻米產量減少18.25%。
- 11月2日：Ateng公布9月數據，並警告聖嬰現象相關因素將帶來進一步壓力。
- 10月至12月：BPS預估稻米產量為501萬噸，減少16.32%，全年預估產量則為3,311萬噸。
早期預測涵蓋5個月，年度預測則涵蓋全年。將各項數字與其涵蓋期間一併解讀，更容易掌握產量變化：即使部分月份產量改善，全年其他時段仍可能走弱。
玉米產量也下滑，但累計總量增加
9月農業生產放緩的情況也出現在玉米。BPS記錄的玉米收割面積為21萬公頃，較2025年9月減少3.59%。產量估計為130萬噸，減少6.46%。
玉米數據涵蓋含水量14%的乾燥脫粒玉米。設定明確的含水量，有助於建立一致的比較基準，因為即使可用乾物質相近，含水量較高的穀物重量仍會較重。
儘管如此，1月至9月玉米產量仍達1,316萬噸，較2025年同期增加2.73%。因此，玉米在進入年底前，累計產量仍然成長，儘管9月產量下滑。
稻米的全年展望較為疲弱，預估減產159萬噸。剩餘收成面臨的實際問題是，有多少已種植面積能夠完成收割，以及這些田地能生產多少穀物。價格、政府庫存及進口決策也會影響買方可取得的供應量；BPS的產量數據則呈現其中的農場產出部分。
重點摘要
- 印尼2026年稻米產量預估為3,311萬噸，較2025年減少159萬噸，降幅為4.57%。
- 全年收割面積估計為1,078萬公頃，減少4.80%。
- 9月稻米產量估計為281萬噸，減少18.25%。
- 10月至12月稻米產量預估為501萬噸，減少16.32%。
- BPS將預期的產量疲弱歸因於聖嬰現象，以及部分地區稻作受到缺水影響。
- 作物狀況、病蟲害、洪水、乾旱及收割時程仍可能改變估計數字。
- 玉米9月產量下滑，但1月至9月累計產量仍較前一年增加2.73%。
