馬爾地夫成立全國醫院聯合體,取代六個治理機構

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Maldives Creates National Hospital Group, Replacing Six Governing Bodies

單一董事會接管12家醫療機構

穆罕默德・穆伊祖總統於2026年11月2日成立馬爾地夫三級醫院聯合體,以單一董事會監督12家醫療機構,取代原有的六個治理機構。達魯馬萬塔醫院將作為營運中心,院長阿卜杜勒・拉扎克・哈利姆將負責監督整個醫療網絡的管理。

目錄
  1. 單一董事會接管12家醫療機構
  2. 哪些治理機構已解散?
  3. 新管理架構如何運作
  4. 聯合體內的醫院與專科服務
  5. 誰是治理董事會成員?
  6. 從10月提案到11月決定
  7. 共享醫師與資源,不增加人力
  8. 計畫如何讓民眾在家附近獲得照護
  9. 藥品短缺與未完工設施仍是當前隱憂
  10. 重點整理

這項決定讓醫院治理不再局限於首都,將區域醫院納入與馬累主要醫療機構相同的架構。馬爾地夫血液服務處及其地中海型貧血與其他血紅素疾病中心也納入新董事會管轄,使其職責不再限於醫院行政管理。

總統府在11月2日的公告中說明相關調整,公告編號為2026-649。聯合體隸屬於衛生、家庭與福利部,治理董事會則依總統指示運作,並向總統負責。

穆伊祖先前在《Nation Chat》節目中說明重整計畫,表示此舉將改善照護、強化管理並降低支出。計畫將集中監督與醫院間共享資源及醫療專業結合,這些醫院過去各自採用不同的治理安排。

哪些治理機構已解散?

這項決定解散馬累市醫院聯合體、庫爾胡杜富西區域醫院、翁古法魯區域醫院、甘島區域醫院、阿卜杜勒・薩馬德博士紀念醫院及阿杜赤道醫院的治理機構。如今,一個由18名成員組成的治理董事會接手管理範圍更廣的聯合體。

直接的制度變化在於這些醫療機構的治理權歸屬。公告列出的醫院與服務項目都納入同一主管機關,取代過去由首都醫院聯合體與各區域醫院治理機構分別管理的安排。

穆伊祖表示,這項調整旨在消除職能重疊,並更妥善運用現有的人力與資源。醫療網絡的決策如今將由單一治理架構負責,目標是讓各機構更容易合作。

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新管理架構如何運作

總統府將這項安排稱為混合式集中行政模式。簡單來說,就是讓各機構接受共同治理,同時保留構成醫療網絡的個別醫院與服務單位。

公告列出三項職責:治理董事會負責行政監督;總統府三級醫療服務首席秘書負責協調董事會及其管轄機構的營運;達魯馬萬塔醫院執行長阿卜杜勒・拉扎克・哈利姆則負責監督各醫療機構的管理。

穆罕默德・托拉爾擔任首席秘書。他的協調職責使總統府直接納入聯合體的運作架構,同時聯合體也隸屬於衛生部。

達魯馬萬塔醫院被指定為中央營運樞紐,為整個網絡設立明確的管理據點。穆伊祖更廣泛的目標,是在共同指揮下促進醫院合作,尤其是善用醫師的專業技術與現有資源。

聯合體內的醫院與專科服務

治理董事會的正式管轄範圍涵蓋以下12家機構。名單包括已提供進階照護的醫院,以及正在發展相關服務的醫療機構:

  • 達魯馬萬塔醫院。
  • 英迪拉・甘地紀念醫院(IGMH)。
  • 胡魯馬利醫院。
  • 維利馬利醫院。
  • 馬爾地夫血液服務處。
  • 地中海型貧血與其他血紅素疾病中心,由馬爾地夫血液服務處管理。
  • 庫爾胡杜富西區域醫院。
  • 阿杜赤道醫院。
  • 翁古法魯區域醫院。
  • 阿卜杜勒・薩馬德博士紀念醫院。
  • 甘島區域醫院。
  • 富瓦穆拉醫院。

三級醫療是指進階醫療服務,通常需要專科醫師、設備或設施,超出地方衛生中心所能提供的範圍。政府計畫將現有的三級醫院,以及正升級至該層級的醫院,納入同一架構。

12家機構中有10家是醫院,另外兩家是血液服務處及其管理的專科中心。納入這兩家機構後,董事會也將負責對血液疾病患者至關重要的服務,以及更廣泛的醫院網絡業務。

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誰是治理董事會成員?

長期服務於醫療領域的專業人士阿卜杜勒・阿齊茲・尤素福博士擔任董事會主席。資訊科技專業人士侯賽因・哈利姆擔任副主席。兩人的任命讓醫療與科技領域的經驗在新治理架構中居於領導地位。

達魯馬萬塔醫院由執行長阿卜杜勒・拉扎克・哈利姆及副執行長、醫療領域專家易卜拉欣・亞西爾・艾哈邁德博士代表。其他成員包括基層醫療專家納亞茲・艾哈邁德、公衛專家瑪麗亞姆・珍妮佛博士,以及護理專家法蒂瑪特・阿菲亞・瓦希德。

胡魯馬利醫院資深員工穆薩・卡利姆・卡西姆也加入董事會。維利馬利醫院有兩名代表:副執行長穆罕默德・馬布魯克,以及資深員工阿利姆・沙基爾。

伊茲・塔斯利瑪代表衛生、家庭與福利部,亞當・巴德魯拉則代表財政與公營企業部。這兩個席次讓負責衛生服務的部會,以及掌管公共財政的部會,都能參與董事會工作。

區域代表包括庫爾胡杜富西區域醫院執行長娜茲瑪・阿里、阿杜赤道醫院執行長艾哈邁德・阿迪勒・納西爾博士、翁古法魯區域醫院副執行長侯賽因・阿西夫、阿卜杜勒・薩馬德博士紀念醫院執行長艾哈邁德・阿什拉夫、甘島區域醫院執行長阿卜杜勒・哈南・阿卜杜勒・拉希姆,以及富瓦穆拉醫院資深行政人員法圖胡拉・納西姆。

董事會成員涵蓋醫院管理者、臨床與公共衛生專家、護理專家、具科技經驗的人士及部會代表。各區域醫院原有的治理機構解散後,數名區域醫院管理者將參與共同董事會。

從10月提案到11月決定

穆伊祖在《Nation Chat》節目中的說明早於聯合體正式成立。他當時提出的時程是從11月起,用三至四個月將醫院納入整合管理。

整個過程分為先成立治理機構,再推動各機構納入共同管理系統:

  • 截至2026年10月29日:穆伊祖已在《Nation Chat》節目中說明重整計畫,包括成立取代原有機構的董事會及擴大全國醫院聯合體。
  • 2026年11月:穆伊祖指定的整合程序起始月份,預計持續三至四個月。
  • 2026年11月2日:總統成立馬爾地夫三級醫院聯合體、解散六個治理機構,並公布新董事會及其管轄機構。

11月2日的決定為這項程序建立領導與制度架構。穆伊祖所說的整合期,指的是讓各醫院納入新系統的整體工作。

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共享醫師與資源,不增加人力

穆伊祖表示,這項重整不會增聘員工。他提出的做法,是更有效運用各機構現有的人力、專業知識與資源,藉此改善服務。

醫師的專科能力是計畫的核心。穆伊祖表示,新安排將讓一家醫院更容易運用另一家醫院醫師的專業技術服務。共同管理的目標,是促進各機構合作,而非完全各自管理資源。

總統也希望制定政策,更充分運用由政府出資培訓的醫師。這將醫學教育支出與實際需求連結起來,確保醫師的專業能力能透過公衛體系服務病患。

降低支出是另一項明確目標。穆伊祖將節省開支與消除重複職能、強化管理連結。對患者而言,預期效益是更容易取得由既有資源提供的照護;對醫院管理者而言,這項調整則建立共同架構,便於協調運用資源。

計畫如何讓民眾在家附近獲得照護

醫院聯合體是政府更廣泛施政的一部分,目標是發展全國各地的三級醫院,並改善環礁醫院與島嶼衛生中心。穆伊祖表示,政府希望居民能在離家較近的地方接受所需治療。

納入聯合體的區域醫院,讓這項目標與新的治理安排有所連結。首都以外的醫療機構將與馬累主要醫院共用同一董事會及管理架構,其管理者也將在治理董事會中占有席次。

穆伊祖也提出計畫,讓外國專科醫師能在馬爾地夫執業,並更充分運用本地培訓的醫師。這兩項措施旨在擴大國內可用的醫療專業人力,減少患者出國就醫的需求。

當患者能在更容易抵達的醫院接受所需治療時,家庭將能直接受惠。要實現這一點,管理制度的調整必須配合政府承諾的醫療設施與服務發展。

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藥品短缺與未完工設施仍是當前隱憂

島嶼衛生中心工程停滯及藥品短缺等民眾關切,也伴隨著這次重整。這些問題影響日常就醫,包括地方醫療機構能否正常運作,以及患者能否取得處方藥物。

穆伊祖表示,醫療發展是政府的首要政策之一,即將公布的預算也會納入強化服務的措施。醫院聯合體的成立,為政府推動這項工作的相當大一部分建立了新的架構。

公告未說明節省支出的具體目標、專科醫師共享的詳細安排、整合工作的確切完成日期,也未列出解決藥品與工程問題的時程。穆伊祖所說從11月起三至四個月的時程,是將醫院納入整合管理的預定期間。

治理層級的具體變化如今已經到位:由單一董事會負責,設置總統府協調職務,並以達魯馬萬塔醫院作為中央營運樞紐。下一階段是實際串聯各機構,讓共同管理能轉化為穆伊祖承諾的更完善治療與更便利的醫療服務。

重點整理

  • 馬爾地夫三級醫院聯合體於2026年11月2日成立。
  • 六個治理機構解散,包括馬累市醫院聯合體及五個區域醫院治理機構。
  • 由阿卜杜勒・阿齊茲・尤素福博士擔任主席的18人董事會,負責監督12家機構。
  • 聯合體隸屬於衛生部,並向總統負責。
  • 達魯馬萬塔醫院是營運樞紐,執行長阿卜杜勒・拉扎克・哈利姆負責監督整個網絡的管理。
  • 穆伊祖提出從11月起用三至四個月完成整合,並運用現有人力與資源。
  • 政府提出的目標包括改善照護、降低支出、加強專業交流,以及減少出國就醫需求。
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