新增5.2 GW，考驗印尼的雄心
印尼正朝著2030年成為全球地熱發電裝置容量最大的國家邁進，國家擴建計畫涵蓋5.2 GW；一家主要業者也計畫在2034年前將自身發電容量提高到兩倍以上。挑戰在於，能否夠快地將地下熱能轉化為營運中的電廠，超越美國。
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PT Pertamina Geothermal Energy（PGE）總裁兼董事總經理Ahmad Yani於2026年11月4日在雅加達舉行的媒體簡報會上說明公司的貢獻。PGE計畫將裝置容量從727 MW提高至2028年的1 GW，再於2034年提升至1.8 GW，同時推動電價制度調整，讓投資更具可預測性。
Ahmad表示，印尼2025年的地熱發電量排名僅次於美國。政府進行數字比較時，著眼的是裝置容量，也就是發電機組在特定時間可供應的電力；發電量則衡量這些機組一段時間內實際產出的能源。
PGE最新營運數據顯示，發電量也有所成長。Ahmad表示，2026年1月至9月，公司直接營運區域的設施發電量達4,114 GWh，創下公司紀錄，較前一年同期增加9.79%。
印尼擴建地熱發電之際，正值該國紀念1926年於西爪哇Kamojang展開地熱探勘滿100年。Ahmad認為，這項百年紀念是把印尼豐富的地熱資源轉化為國際領導地位的契機。要實現這項雄心，將取決於鑽井成果、工程建設、購電協議，以及專案所在地周邊社區是否支持。
印尼距離超越美國還有多遠？
能源與礦產資源部新能源、再生能源及能源節約總局局長Eniya Listiani Dewi表示，截至2024年底，印尼地熱發電裝置容量為2.68 GW，美國則為3.6 GW。能源部另有一項於2025年6月公布的數據，指印尼總容量為2,638.8 MW，約合2.64 GW。
根據Eniya提供的數字，印尼當時落後920 MW。她提議在五年內新增1.1 GW，讓全國容量達到約3.78 GW，高於她引用的美國數字。屆時排名也將取決於美國在這段期間新增或除役多少容量。
Eniya部分將她的樂觀態度歸因於總統Donald Trump轉向煤炭的能源政策。然而，印尼的建設時程才是目標能否實現的關鍵：必須完工並接入電網足夠多的新電廠，才能供應電力。
印尼的《電力供應業務計畫》（印尼文縮寫RUPTL）規劃新增5.2 GW地熱發電容量。Eniya表示，這項擴建將在10年內進行，至2035年完成；能源部長Bahlil Lahadalia討論的電力計畫期間則為2025年至2034年。因此，2030年的全球領先目標，是較長期建設計畫中的一個較早里程碑。
資源豐富，開發有限
Eniya表示，印尼在368處地點擁有23.74 GW的地熱潛能。以她公布的2.68 GW裝置容量計算，估計資源中約有11%已開發為發電容量。
地熱電廠利用地表下的熱能發電。開發商鑽井取得高溫流體，再利用熱能帶動發電設備。不同於太陽能發電，地熱電力可在夜間持續生產，且較不受每日天氣變化影響。
能源部於2025年6月引用的數據，以約23,000 MW作為資源估值，並指出印尼地熱潛能約占全球總量的40%。兩種估值都顯示，印尼的地熱資源遠多於目前已投入運轉的發電容量。
一處地熱潛力良好的地點仍須經過調查。開發商必須確認地下溫度、流體與岩層條件，是否足以支撐具有商業效益的電廠。這也說明了為何一個地熱資源豐富的國家，可能耗費數十年仍只開發其中一小部分。
PGE專案須帶來逾1 GW的成長
PGE正加快推進Lumut Balai第3、4號機組、Hululais第1、2號機組，以及Lahendong第7、8號機組。Ahmad表示，這些專案將協助公司達成容量目標，並實現成為全球地熱卓越中心的雄心。
第一階段目標是以PGE目前727 MW的容量為基礎，增加273 MW、約38%，於2028年達到1,000 MW。要在2034年達到1,800 MW，總計須增加1,073 MW，讓公司容量接近目前的2.5倍。
另一項專案是位於南蘇門答臘省的55 MW Ulubelu Gunung Tiga電廠，截至2025年6月已開始施工。Pertamina也公布了3,662萬美元的探勘投資額度。探勘支出是開發初期所需的資金，此時開發商仍在確認地下資源的品質與規模。
2025年6月一篇報導指出，Pertamina地熱事業的整體投資組合容量為1,877.5 MW，年發電量最高可達4,827.22 GWh。報導未詳述這些數字涵蓋的投資組合範圍。Ahmad後來提出的727 MW容量基準，以及直接營運區域的發電量數據，則是PGE最新擴建計畫所採用的依據。
新電廠顯示進展超越目標
總統Prabowo Subianto於2025年6月26日主持三座地熱電廠啟用儀式，另有五項專案開始初期工程，合計規劃容量為260 MW。這場活動顯示，擴建計畫已有部分從規劃進入營運或施工階段。
三座已營運的電廠分別是位於東爪哇Bondowoso的Ijen、位於北蘇門答臘Mandailing Natal的Sorik Marapi第5號機組，以及位於西爪哇的Salak Binary。報導稱，三座電廠啟用後新增91.9 MW；但列出的個別容量分別為35 MW、41.25 MW與16.15 MW，合計為92.4 MW。
Ijen目前以35 MW運轉，規劃容量為110 MW，代表原訂開發容量還有75 MW尚未完成。這說明地熱電廠可分階段擴建，而非一開始就達到預定的完整規模。
Prabowo也在活動中為47座太陽能電廠主持啟用儀式，並將再生能源專案與印尼能源自主相連結：
再生能源唾手可得；我們只需要妥善管理。今天證明了印尼有能力實現能源自給，這對我們的未來至關重要。
已營運的電廠現在就能供電；進入施工階段的專案則代表未來的電力供應，仍須完成後續工程，才能為全國發電作出貢獻。
創紀錄發電量為PGE打下更穩固基礎
2026年前9個月，PGE直接營運區域的發電量為4,114 GWh，高於3,801 GWh的目標。Ahmad表示，這相當於達成公司目標的108.22%，也是公司歷來最高發電量。
實際發電量比目標多出313 GWh，較2025年同期增加9.79%。這些數據顯示，PGE在籌備大幅擴增發電容量之際，發電量也持續提升。
MW是發電功率的單位；GWh則是一定期間內的發電量。1 MW的發電機若以滿載運轉1,000小時，便可產生1 GWh。對家庭與企業而言，除了裝置容量的規模，穩定的發電也同樣重要，因為電力必須在人們需要時供應。
PGE的營運表現與建設計畫，分別處理同一項任務的不同部分。現有設施必須持續供電，同時開發新井、設備與電廠，才能達成後續目標。
為什麼電價在鑽井前就很重要
PGE要求政府修訂《2022年第112號總統令》中的電價規定。Ahmad表示，公司希望調整電價，並建立躉購電價制度，讓投資人有更高的確定性。
躉購電價是為供電至電網的電力訂定明確價格或定價架構。對地熱開發商而言，可預期的售電收入有助於他們在開始售電前，評估是否投入探勘、鑽井與發電設備的資金。
印尼再生能源研究中心主席Surya Darma於2025年6月表示，地熱專案需要龐大的前期投資，部分開發商回報的投資報酬率低於10%。投資報酬率是以專案的財務收益與投入資金相比得出。
Surya也談到尋找具商業價值地熱資源所面臨的不確定性：
眾所周知，上游部門發現地熱儲量的風險仍然很高。若缺乏準確的地質、地球化學與地球物理資料，就可能無法確定資源潛力的規模。
Ahmad未提出建議的電價，也未說明何時會對修訂提案作出決定。電價討論之所以重要，是因為開發商必須評估預期售電收入，是否足以支應探勘風險與電廠建設成本。
偏遠地點與地方疑慮影響開發速度
Surya指出，地形險峻、配套基礎設施不足、許可程序、法律不確定性，以及社區反對，都是地熱開發的障礙。許多資源位於偏遠地區、森林或活火山山區，重型設備運輸更加困難，施工前所需的作業也更多。
開發商與政府機關也必須回應計畫所在地周邊社區的疑慮。Surya表示，他的組織計畫與其他業界參與者舉辦教育網路研討會。與地方溝通和地質調查、財務規劃一樣，都是推動專案建設的一環。
馬魯古群島顯示了國家雄心與地方用電需求之間的關聯。Bahlil在研擬2025年至2034年電力計畫期間表示，安汶的40 MW地熱潛能已納入計畫草案。
在北馬魯古，政府於2026年1月8日將西哈馬黑拉的Telaga Ranu特許區授予PT Ormat Geothermal Indonesia。該地點的潛在容量最高可達40 MW，目標是在2030年底前開始營運，並以取代柴油發電為目標。
Telaga Ranu專案也引發了對公眾參與、環境疑慮，以及開發商與以色列關係的關注。這項專案顯示，單一開發案可能同時牽涉能源供應、地方利益與更廣泛的政治敏感性。
從Kamojang到2034年的里程碑
印尼的地熱計畫結合了長達一世紀的探勘歷史，以及數個較近期的期限。主要里程碑如下：
- 1926年：西爪哇Kamojang開始地熱探勘。
- 2024年底：根據2025年引用的能源部數據，印尼地熱發電裝置容量約為2.64至2.68 GW。
- 2025年6月26日：Prabowo為三座已營運的地熱電廠主持啟用儀式，並宣布另外五項專案開始初期工程。
- 2026年1月至9月：PGE直接營運區域的發電量達創紀錄的4,114 GWh。
- 2028年：PGE設定裝置容量達1 GW的目標。
- 2030年：政府目標是讓印尼成為全球地熱發電容量領先國；Telaga Ranu的目標是在年底前開始營運。
- 2034年：PGE設定容量達1.8 GW的目標；全國計畫則是在10年間新增5.2 GW，至2035年完成。
近期的考驗在於，計畫中的容量能否如期轉化為實際發電。PGE的2028年目標早於印尼取得全球領先地位的期限，因此其建設進度是衡量整體雄心推進速度的一項具體指標。
重點整理
- 印尼目標在2030年成為全球地熱發電領先國。
- 國家電力計畫包含新增5.2 GW地熱發電容量。
- PGE計畫將容量從727 MW提高至2028年的1 GW，並於2034年達到1.8 GW。
- 2026年1月至9月，PGE直接營運區域的發電量創下4,114 GWh紀錄，較前一年同期增加9.79%。
- 探勘成本、電價、基礎設施與社區疑慮，都將影響擴建速度。
