紓困措施惠及120萬名泰國小型賣家
泰國商務部預計，透過協議將 Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 的強制銷售費用調降至2026年1月1日適用的基準費率，小型網路商家可節省約19.3億泰銖。減費期間為2026年12月1日至2027年5月31日，資格審查對象約為102萬名個人賣家及18萬家登記企業。
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這項協議於2026年10月28日公布，旨在平台費用一再調漲後提供紓困。申請者須符合多項條件：賣家必須是在泰國營運、持有有效電子商務登記，且各平台的年銷售額或營收不得超過上限，並販售符合資格的商品。電子產品不適用。
商業發展廳公布的申請公告也規定，商店必須在2026年9月30日之前於參與平台開店。申請分兩梯次辦理，第一梯次為11月1日至15日，第二梯次為2026年11月16日至12月16日。
對小型商家而言，費用降低代表每筆銷售能留下更多收入，可用於支付供應商貨款、補充庫存或支付薪資。實際效益取決於商品類別、賣家身分及其他平台費用，因為協議涵蓋的是強制費用，並非網路銷售相關的所有支出。
這項詳細方案延續商務部10月協議之前宣布的初步減費承諾。先前承諾提出至少減費10%。如今賣家可依照公布的日期、資格門檻和費率範圍，確認自己的帳戶是否符合條件。
哪些賣家符合減費資格？
泰國國內貿易廳訂定的年度上限為：個人賣家的銷售額180萬泰銖，公司或其他法人實體的營收350萬泰銖。兩項上限皆按每個平台、每年計算。商店若超過適用門檻，即不符合優惠資格。
該廳表示，這些上限與加值型營業稅（VAT）登記規定各自獨立。申請本方案的賣家須確認自己的電子商務登記狀態，以及平台收入是否符合資格條件。
泰國業者可透過各參與電商平台的 Seller Center 申請。符合資格的商家，若同時在三個平台開店，並符合相關條件且通過審查，即可在三個平台都享有優惠。
官員表示，這項方案旨在協助販售泰國商品的泰國小型企業。國內貿易廳副廳長詹塔拉帕·潘差瑪農表示，資格審查是為了將補助提供給這些企業，並防止外國賣家冒領優惠。
預估受惠人數顯示，這項措施主要對象是個人賣家。約120萬家符合資格的業者中，102萬名為個人賣家，占85%；18萬家為登記企業，占15%。
平台費用將調降多少？
三個電商平台同意將強制費用調降至2026年初採用的基準費率。在泰國，這項費用通常稱為 GP，也就是平台收取的佣金或每筆銷售的指定分成。賣家除了支付商品進貨與供應成本，也須支付這筆費用。
- Shopee：費率由約8.03%至19.26%，調降至8.03%至13.91%。
- TikTok Shop：費率由13.38%至21.94%，調降至11.24%至17.66%。
- Lazada：費率由9.00%至17.50%，調降至7.50%至11.60%。
國內貿易廳公布的最高降幅，Shopee為33.30%、TikTok Shop為35%、Lazada為42.90%。實際降幅會因賣家類型、商品類別及平台條款而異，商家須查閱適用於自家商店的費率表，才能計算節省金額。
百分比降幅是相對於舊費率計算；百分點差則是兩個費率之間的差距。例如，Lazada公布的最高費率由17.50%降至11.60%，相差5.90個百分點。國內貿易廳所列的最高折扣，是指相關費率方案可提供的減幅。
哪些商品適用？
消費品、時尚商品、生活風格產品及 OTOP 商品都在方案涵蓋範圍內。OTOP 是「一鄉鎮一產品」的縮寫，為泰國推廣地方社區特色產品的計畫。
電子產品不適用，官員表示，這類商品的來源難以查核。國內貿易廳也指出，泰國在這個品類的生產能力有限，並以此說明電子產品為何不在協助泰國小型業者販售泰國商品的措施範圍內。
因此，商店所屬國籍、登記狀態、收入及商品類別都會影響資格。已登記的泰國企業即使販售符合資格的社區產品，仍須符合收入上限及平台商店開設時間的要求。
這項排除條款也代表紓困措施對網路零售不同領域的影響並不平均。符合資格的服飾商家可以申請降低強制費用，販售電子產品的商家則仍須依該品類適用的費率方案繳費。
須先完成登記才能申請
電子商務登記是申請程序的關鍵。已持有有效登記的企業，可在電商平台的申請系統輸入登記號碼。尚未登記的賣家，則須先完成登記，再回到平台申請減費。
公司可透過商業發展廳或各府商務辦事處辦理登記。個人可前往地方行政組織或區公所辦理，包括曼谷的區公所。
平台會將申請資料送交商業發展廳查核。官員估計，審核資格及資料正確性約需10個工作天。已有登記的賣家可及早提交申請，並在查核後等待核准。
該廳呼籲商家於11月備妥文件並確認自身資格。賣家如需詢問，可撥打國內貿易廳專線1569。
第二梯次申請會在減費自12月1日開始後繼續受理。參與第二梯次的賣家應確認平台對優惠生效時間的規定，因為能否適用優惠仍取決於審核結果及相關參與條款。
賣家應留意的日期
方案涵蓋10月協議、11月登記，以及為期六個月的減費期間。另一項競爭措施也與其中部分時程重疊，因此正編列預算的業者應留意相關日期。
- 2026年1月1日：恢復強制費用所依據的基準日期。
- 2026年8月至2027年2月：另一項依競爭法實施的措施，暫停調漲費用及銷售佣金。
- 2026年9月30日前：商店須已在參與平台開店，才能符合申請公告中的開店時間條件。
- 2026年10月28日：商務部宣布與 Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 達成協議。
- 2026年11月1日至15日：第一梯次申請期間。
- 2026年11月16日至12月16日：第二梯次申請期間。
- 2026年12月1日至2027年5月31日：預定的強制費用減免期間。
平台自11月1日起陸續通知賣家，登記申請也在當月進行。商務部表示，減費至少持續六個月。目前尚未公布2027年5月31日後是否延長或改採其他費率方案。
小型企業為何尋求協助
國內貿易廳廳長瓦丹薩克·蘇艾艾姆表示，自2026年初以來，各平台已三度調漲 GP 費用。小型企業可吸收漲幅的空間有限，尤其是在銷售收入尚未到帳前，就得支付供應商貨款和日常營運支出的情況下。
泰國中小企業委員會主席素帕里·通佩表示，部分情況下，佣金已從約8%升至約17%至18%。她歡迎費率回調至接近1月的水準，認為這有助於改善利潤空間並釋出營運資金，也就是企業維持營運所需的資金。
素帕里以泰文聲明說明立即介入措施的目的：
要求平台將費用調降回2026年1月的費率，是協助企業將成本控制在接近原先規劃水準的緊急措施。
委員會指出，中小企業的三大主要難題是融資與流動資金、市場通路，以及公平的商業規則。委員會也支持45天付款期限，希望減輕企業長時間等待應收款項所承受的壓力。
平台費用降低可緩解部分現金流壓力；加快付款並讓收費更可預期，則能處理另一部分問題：企業每筆銷售都需要足夠收入，也需要確切知道何時能動用這筆收入。
競爭監管機關正在調查費用調漲
貿易競爭委員會依據《貿易競爭法》佛曆2560年（2017年）第60條，對大型數位平台調漲費用及銷售佣金採取措施。措施自2026年8月至2027年2月實施，為期六個月，暫停調漲，並要求平台提交費率結構供審查。
商務部協商達成的減費方案，為符合資格的賣家提供較低的基準費率；委員會的介入則著重於調漲問題，以及對費率結構進行監管審查。這兩項措施都與商家、餐廳及服務業者對數位平台的廣泛抱怨有關。
政策討論引用的初步資料顯示，Shopee 自2022年以來調漲費用10次，部分費用項目的累計漲幅達433%；Lazada 調漲7次，部分項目的漲幅達367%。TikTok Shop 的調漲紀錄仍在審查中。
泰國已於2025年透過將TikTok Shop 列為受監管平台，擴大對電商平台的監督。該平台被列入電子交易發展局的高影響力市場平台類別後，須履行更嚴格的商家查核、風險管理及監管通報義務。
國內貿易廳計畫與競爭委員會、電子交易發展局、中小企業組織及各平台合作，進一步討論相關議題。該廳正考慮將協助措施擴大至其他平台，下一步將檢視外送平台。大型叫車平台也在2026年4月至8月間數度調整 GP 費用。
更大的問題是成本能否預測
素帕里希望平台在未來調漲費用前，能預先通知賣家。她也支持競爭主管機關檢視營運成本、商業慣例及費用計算方式，以協助訂定合理的交易條件。
提前通知對商家有實際助益。商店可能根據某一套費率進貨或同意參加促銷活動，若商品售出前費用改變，實際入帳金額就可能低於預期。掌握調整時間及依據，有助業主規劃定價、採購及參與平台服務。
商務部預估的19.3億泰銖節省金額涵蓋整整六個月。若以預計受惠的約120萬家業者平均計算，每家在此期間約可節省1,608泰銖。個別業者的實際節省金額，取決於符合資格的銷售額及各自適用的費用減幅。
商務部常務次長蓬蓬·奈亞納帕功表示，面對經濟壓力及能源成本，政府希望企業、平台與消費者共同分擔負擔。商務部計畫蒐集各方及監管機關的資料，作為重新檢討《數位平台經濟法》草案的依據。
副總理兼商務部長素帕吉·素通蓬表示，數位經濟政策必須兼顧競爭、透明度及消費者保護，同時支持投資與創新。她已要求相關機關檢視現行法律與監管機制，因為平台活動由多個機關共同負責。
這六個月的紓困措施有兩項近期目的：降低符合資格賣家的強制費用，並讓主管機關有時間制定更可預期的交易規則。賣家仍須將平台所有費用納入預算，包括協議未涵蓋的服務費；政府則會檢討未來應如何處理費用調整。
重點整理
- Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 的強制費用將於2026年12月1日至2027年5月31日調降。
- 商務部預計約120萬家業者受惠，合計節省19.3億泰銖。
- 泰國賣家須持有有效電子商務登記，且各平台的年收入須符合上限。
- 個人賣家的上限為180萬泰銖，公司或其他法人實體的上限為350萬泰銖。
- 電子產品不適用，商店須於2026年9月30日前開業。
- 申請分兩梯次，分別於2026年11月15日和12月16日截止；審核約需10個工作天。
- 其他服務費不在減費範圍內，監管機關則正檢視費率結構及未來交易規則。
