10項人事任命讓內閣審查成為焦點
總統小馬可仕於2026年11月6日在馬拉坎南宮,為10名政府高階官員主持宣誓就職儀式。國會即將復會,這些官員先獲暫行任命,接下來將接受任命委員會審查。
行政部門執行秘書雷克托表示,10人都已將任命文件提交任命委員會。多數獲重新任命的官員此前以代理身分任職。新任命使他們在等待確認程序期間,仍可履行職務。
週五的儀式涵蓋9名內閣官員及菲律賓太空總署署長蓋伊・珍・佩雷茲。財政部長吳傑迪則於前一天,也就是11月5日(週四),另行宣誓就職。
馬可仕藉由儀式肯定他的領導團隊,同時呼籲強化問責、推動廉潔治理並交出成果,讓民眾能切身感受到基本民生物資價格合理、交通更安全,以及勞工依法獲得應有福利。
在主持宣誓前,馬可仕將這批官員與他已故父親、前總統費迪南德・馬可仕資深時期的內閣相提並論。
這是我父親的內閣以來,在這裡組成過最優秀的團隊。
總統的稱許正值外界爭議之際:官員一再獲得暫行任命,是否有提交任命委員會審查。參議員伊梅・「伊美」・馬可仕質疑政府處理程序的方式,馬拉坎南宮則主張,重新任命官員屬於總統依法行使的權力。
對獲任命者而言,眼前的任務是在準備接受立法部門審查之際,領導各自的機關。對民眾來說,實際考驗在於各部門能否交付馬可仕所要求的服務與保障。
宣誓就職者有哪些人?
雷克托率領的團隊職責涵蓋政府支出、司法、交通、衛生及環境保護。11月6日宣誓就職的官員完整名單如下:
- 雷克托,行政部門執行秘書。
- 弗雷德里克・維達,司法部長。
- 喬瓦尼・羅培茲,公共工程暨公路部長。
- 法蘭西斯・托倫蒂諾,勞工暨就業部長。
- 艾德溫・梅爾卡多,衛生部長。
- 胡安・米格爾・庫納,環境暨自然資源部長。
- 瑪麗亞・貝納迪塔・安加拉-馬泰,觀光部長,亦稱迪塔・安加拉-馬泰。
- 文斯・迪宗,交通部長。
- 金・羅伯特・德雷昂,預算暨管理部長。
- 蓋伊・珍・佩雷茲,菲律賓太空總署署長。
吳傑迪前一天另行舉行的宣誓儀式,使財政部長一職也納入這波最新人事任命。兩天之內,馬可仕共為11名官員主持宣誓,其中10人參加週五的儀式。
這批官員包括負責協調政府施政的人員,也包括領導直接提供公共服務部門的首長。預算決策、交通運作、勞工保障及公共建設,都是儀式中各官員所肩負的職責。
暫行任命的意義
暫行任命是指國會休會期間由總統作出的任命。任命立即生效,官員可先行任職,等待任命委員會處理。簡單來說,官員可在確認審查完成前開始或繼續工作。
週五獲重新任命的官員,多數此前以代理身分任職。雷克托表示,宣誓儀式代表這批人獲得暫行任命,所有人都將接受任命委員會審查。
身為行政部門執行秘書及獲任命者之一的雷克托,以以下談話說明接下來的程序;內容由菲律賓語翻譯:
我們都將接受任命委員會確認。我們已經把任命文件提交給任命委員會。
任命身分的變動使確認程序成為焦點,同時確保各機關持續由在任首長領導。雷克托的說明也正式記錄了文件已提交,為委員會審查人選鋪路。
確認程序如何進行
任命委員會依據1987年憲法,審查須經其同意的總統任命。委員會成員包括參議院及眾議院議員,使立法部門得以參與審視總統的人選。
這項程序是制衡機制之一:總統提名官員,任命委員會則決定是否同意須經確認的任命。這讓行政部門與立法部門分別承擔責任;前者負責管理政府部門,後者則參與審查。
國會復會後,委員會將評估獲任命者的資格、品格、能力及是否適任。委員會小組可能建議通過任命,最後則由任命委員會全體會議作出決定。委員會可在其職權範圍內批准或否決任命。
國會休會後原定於11月9日(週一)復會。宣誓儀式並未公布個別確認聽證日期。因此,官員接下來將由委員會審議任命,而不是再次向總統宣誓。
交通與公共工程部門首長對調
在這波內閣人事調整中,迪宗與羅培茲互換職務。迪宗從公共工程暨公路部轉任交通部,羅培茲則轉任公共工程暨公路部。
兩個部門職責相互關聯,但各有不同。公共工程部門負責基礎建設,交通部門則管理人員與貨物的運輸。這項調動讓兩位官員分別負責政府因應交通與基礎建設議題的不同面向。
馬可仕特別要求,保障菲律賓民眾返家旅途安全、便利應列為優先事項。這項指示為交通部長迪宗提出具體的服務任務,尤其是在假期交通期間。
羅培茲接掌公共工程部門之際,總統要求有效推動優先計畫並交出可衡量的成果。兩人也都將接受雷克托所說的確認程序,任命委員會將審查他們是否適任新職。
人事任命伴隨問責爭議
總統的姊姊、參議員伊梅・馬可仕指控政府未將暫行任命的官員提交任命委員會審查,削弱憲法所保障的權力制衡。她的批評焦點在於,審查機制是否能按原定方式運作。
馬拉坎南宮為內閣官員持續獲得重新任命辯護,表示此做法屬於總統職權,並未違法。雷克托表示最新一批官員已提交文件,意味即將展開的確認程序成為這場爭議的焦點。
總統通訊辦公室先前的人事異動,顯示確認程序懸而未決可能影響官員任期。10月,馬可仕以塔吉格市前市長利諾・卡耶塔諾取代戴夫・戈梅茲,原因是戈梅茲的任命未進入確認程序。
馬可仕當時表示,戈梅茲的任命遭擱置,並指出卡耶塔諾將接任。此處的「遭擱置」意指任命未進入確認審查。戈梅茲離職,是近期因任命未獲確認而出現人事異動的一個例子。
馬可仕要求官員交出哪些成果
馬可仕要求獲任命者以政府既有成果為基礎,處理長期挑戰,並有效執行優先計畫。總統通訊辦公室表示,他的指示著重於將這些優先事項付諸行動。
可負擔的基本民生物資是他提出的關切之一。對家庭而言,日常必需品的價格仍是他為政府設定的施政考驗之一。他也將公共服務與民眾返家交通,以及勞工爭取法定福利的處境連結起來。
托倫蒂諾掌管勞工事務,直接肩負總統所要求的任務,也就是透過確實執行勞動法令保障勞工權益。馬可仕特別提到假日工資及其他法定福利,讓勞工實際領到的薪酬成為他談話中的具體重點。
總統也呼籲推動更廉潔的治理並強化問責。他要求各部門及機關首長不能只發布政策,還須帶來民眾日常生活中看得見的改善。這場儀式同時傳達了交出施政成果的要求,以及人事任命須接受審查的規定。
內閣人事異動時間軸
這波最新人事任命接續10月的人事異動,並在國會預定復會前夕公布。從時間順序來看,宣誓儀式介於近期一項任命遭擱置與立法部門下一輪審查之間。
- 2026年10月:戈梅茲的任命未進入確認程序後,馬可仕以利諾・卡耶塔諾取代總統通訊辦公室主任戴夫・戈梅茲。
- 2026年11月5日:財政部長吳傑迪向總統宣誓就職。
- 2026年11月6日:馬可仕在馬拉坎南宮為10名高階官員主持宣誓。雷克托表示,他們的任命文件已提交任命委員會。
- 2026年11月9日:國會預定於休會後復會。
進入下一階段後,這些官員可履行職務,但也有義務接受雷克托所說的確認程序。立法議員審議任命期間,各部門仍須持續運作。
重點整理
- 2026年11月6日,馬可仕為9名內閣官員及菲律賓太空總署署長蓋伊・珍・佩雷茲主持宣誓。
- 財政部長吳傑迪於11月5日另行宣誓就職。
- 雷克托表示,週五獲任命的10人都已將任命文件提交任命委員會。
- 暫行任命讓官員在等待確認期間得以履行職務。
- 迪宗轉任交通部,羅培茲則接掌公共工程部門。
- 馬可仕要求基本民生物資價格合理、交通安全、確實發放假日工資,並強化問責。
- 國會預定於11月9日復會,確認程序將是獲任命者接下來面臨的階段。






