東京會談聚焦投資與就業
孟加拉總理塔里克・拉赫曼(Tarique Rahman)10月27日在東京與日本首相高市早苗會談後,邀請日本投資人、企業及金融機構赴孟加拉投資。雙方領袖承諾加強能源、資訊與通訊科技、鐵路、基礎建設及深水港等領域的合作。
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拉赫曼在日本首相官邸「首相官邸」(Kantei)舉行的聯合記者會上表示,他為期四天的訪問期間,雙方已交換協議及合作備忘錄。他說,聯合聲明將說明峰會成果及共同優先事項。他在談話中未公布所交換文件的數量、完整條款及金額。
這場會談串起孟加拉的三項相互關聯的目標:落實與日本簽訂的經濟夥伴協定、爭取生產與基礎建設投資,以及透過提升技能與科技創造就業機會。
自2月17日起擔任孟加拉總理的拉赫曼,將投資邀請定位為把外交關係轉化為經濟活動的途徑。他向日本投資人、企業人士及金融機構表示:
我誠摯邀請日本投資人、企業人士及金融機構,探索孟加拉的投資機會,並參與我們下一階段的成長。
在此之前,他已會晤丸紅株式會社董事長柿木真澄及日本國際協力機構(JICA)理事長田中明彥。會談提出具體合作可能性,包括肥料公司現代化、探討興建另一座肥料廠、加快現有開發計畫,以及建立技能合作夥伴關係。
從正式歡迎到協議
峰會於當地時間上午11時45分開始前,高市在首相官邸迎接拉赫曼。日本軍方儀隊列隊致敬,兩國國歌依序奏響。拉赫曼檢閱儀隊,兩國領袖介紹各自代表團後,他在訪客留言簿上簽名。
通往首相官邸的道路兩旁掛著孟加拉與日本國旗。會談議題涵蓋雙邊關係、貿易與投資、重點領域合作,以及區域和國際議題。
副新聞秘書沙哈達特・侯賽因・沙丁(Shahadat Hossain Shadhin)表示,峰會及聯合記者會後舉行正式午宴。拉赫曼的妻子祖拜達・拉赫曼醫師也出席。行程表訂午宴於中午12時30分至下午1時10分舉行,並安排兩國領袖致歡迎詞及互致祝酒詞。
此行串連了經濟外交的數個階段:
- 2026年2月:孟加拉與日本簽署經濟夥伴協定。
- 10月17日:兩國簽署就業與技能發展備忘錄,並排定於東京訪問期間交換文本。
- 10月26日:拉赫曼抵達東京,會晤日本國會、企業及發展合作領袖。
- 10月27日:拉赫曼與高市舉行峰會,隨後召開聯合記者會並舉行午宴。
- 10月26日至29日:訪問行程包括在孟加拉-日本經濟論壇發表主題演講,以及會晤日本企業領袖。
將貿易協定轉化為商機
外交部長阿薩德・阿蘭・暹(Asad Alam Siam)指出,落實孟加拉與日本2月簽署的經濟夥伴協定,是此行的核心目標。孟加拉希望擴大產品進入日本市場的機會,並加強兩國企業之間的聯繫。
經濟夥伴協定為深化商業關係提供架構。對孟加拉生產商而言,實際目標是在日本銷售更多商品;對考慮赴孟加拉投資的日本企業而言,投資討論則聚焦於在當地設立或擴大營運的機會。
孟加拉在訪問前已提出投資與貸款優先事項,尋求新增日本民間投資、降低日本貸款利率,並加快基礎建設計畫進度。峰會聚焦貿易、融資及計畫執行,正是延續這項議程。
拉赫曼預定在孟加拉-日本經濟論壇發表演說,將有另一個機會向企業界提出這些優先事項。這場論壇是此行的一環,行程同時包括政府間談判,以及直接接觸預期將作出投資決策的企業。
能源、鐵路與港口構成相互連結的議程
拉赫曼表示,兩國領袖重申將在能源、資訊與通訊科技、鐵路、基礎建設、深水港及外國直接投資方面合作。外國直接投資是指海外投資人投入資金,在另一個國家經營企業,例如設立工廠或取得公司的長期股權。
孟加拉的投資議程將生產與支援生產所需的服務相連結。工廠需要電力,鐵路與港口則提供運送原料及成品的路線。峰會將這些需求與吸引企業和科技的努力一併納入討論。
籌備會談期間也討論了再生能源、農業、科學與科技、數位轉型及勞動力發展。數位轉型是指運用數位系統改變企業或公共服務的運作方式,而不只是把紙本文件換成電子檔。
拉赫曼表示,預期效益包括生產性投資、技術移轉及技能就業。技術移轉是分享設備、生產方法或技術知識,讓當地企業與勞工能夠加以運用。
丸紅會談提出產業合作可能性
訪問首日,丸紅株式會社董事長柿木真澄會晤拉赫曼。雙方討論貿易與投資、落實經濟夥伴協定,以及日本在資訊與通訊科技、能源和先進製造領域的潛在投資。
孟加拉吉大港肥料公司(Karnaphuli Fertilizer Company Limited)是會談的具體焦點。拉赫曼與柿木討論公司現代化,也探討在孟加拉興建第二座肥料廠的可能性。
肥料議題為更廣泛的投資邀請帶來明確的產業焦點。肥料提供農作物生長所需養分,因此興建工廠的構想同時連結農業與製造業。現有公司現代化與探討興建另一座工廠,涉及不同的投資決策,兩者都列入會談議程。
先進製造也是提出的潛在投資領域之一。這是指仰賴精密機械、科技與專業技能的生產方式,符合拉赫曼希望結合投資、知識與就業的目標。
JICA會談聚焦計畫與技能
日本國際協力機構理事長田中明彥與拉赫曼討論日本持續支援基礎建設及經濟發展。加快執行現有計畫是優先事項,雙方也討論了孟加拉-日本技能合作夥伴計畫,以及科技村與創新城的構想。
會談同時討論現有工作與新構想。孟加拉希望加快推動已在進行的計畫,同時提出旨在提升技術能力及創新的方案。
雙方也討論農業現代化、農產品加工、輕工業及能源安全。農產品加工是將農作物或其他農業產出製成可儲存、運輸或以其他形式銷售的商品。輕工業則包括製造或維修機械、工具及零件。
對孟加拉而言,這些議題將基礎建設支出與其預期支援的生產活動相連結。農場、加工業者及工程工坊都仰賴交通、電力,以及能操作和維護設備的勞工。
就業合作訂出招募日期
技能發展既是峰會籌備議題,也是拉赫曼與田中會談的內容。這項合作也延續10月17日簽署的就業與技能協議,孟加拉勞工預定自2027年4月1日起開始招募。
孟加拉僑民福利與海外就業部表示,該備忘錄初期為期五年,並將自動延長五年。雙方原訂於拉赫曼10月26日至29日訪日期間正式交換文本。
日本公布的計畫是在2027年4月1日至2029年3月間,從包括孟加拉在內的17個國家招募426,200名外籍勞工。孟加拉的名額、招募費用及詳細申請要求尚未公布。孟加拉駐日大使館表示,目前已有超過55,000名孟加拉人在日本工作,職業包括營造、照護、造船、機場地勤、成衣及農業。
僑民福利與海外就業部長阿里富爾・哈克・喬杜里表示,協議涵蓋的勞工將獲得與日本勞工同等的法律保障,包括免受因懷孕或生產而遭解雇的保障。招募時程為有意赴日工作的勞工訂下明確日期,也呼應峰會對技能與就業的廣泛承諾。
合作構想涵蓋大型計畫以外的領域
暹在峰會前表示,討論中的備忘錄涵蓋農業、漁業、人力資源與技能發展、國內航空、貿易、環境保育及地方政府現代化。
這份清單將訪問議程從工廠及大型交通基礎建設延伸至其他領域。農業與漁業攸關生產,航空、環境保育及地方政府則涉及服務與公共行政。
拉赫曼宣布雙方已交換多份文件,代表協商已進展至他抵達前所述的談判階段之外。他表示,聯合聲明將說明兩國政府達成共識的成果與優先事項。
財政與計畫部長阿米爾・庫斯魯・馬哈茂德・喬杜里及孟加拉銀行總裁穆斯塔克爾・拉赫曼陪同總理出訪。代表團也包括財政與計畫顧問拉謝德・阿爾・馬哈茂德・提圖米爾、外交部國務部長侯邁雍・科比爾、電力、能源與礦產資源部國務部長阿寧達・伊斯蘭・阿米特,以及科技顧問雷漢・阿西夫・阿薩德。
投資主管機關主席阿希克・喬杜里、外交部長阿薩德・阿蘭・暹,以及負責經濟關係與海外就業的官員也在場。隨拉赫曼出訪的政治代表包括Hefazat-e-Islam及Nezame Islam黨領袖阿齊祖爾・哈克・伊斯蘭巴迪,以及Am Janatar Dal秘書長穆罕默德・塔里克・拉赫曼。
政治關係支撐經濟推動力
日本前首相麻生太郎率領國會代表團於10月26日會晤拉赫曼。拉赫曼回憶兩人2006年在日本會面,並肯定麻生對兩國關係的貢獻。國務部長侯邁雍・科比爾表示,拉赫曼邀請麻生再次訪問孟加拉。
拉赫曼在聯合記者會上回顧,日本在孟加拉1971年獨立後率先予以承認,並在過去五十多年來擔任孟加拉的發展夥伴。孟加拉總理以個人情感及外交關係形容兩國情誼:
日本在孟加拉人民心中占有特殊地位。
拉赫曼於10月26日搭乘孟加拉航空班機抵達成田國際機場,由日本外務大臣政務官中曾根康隆接機。自2月17日就任以來,東京是他第三次出國正式訪問,此前他曾訪問馬來西亞及中國。他也於9月前往紐約出席第81屆聯合國大會。
東京會談將政治聯繫、發展合作及民間企業納入同一套行程。孟加拉提出的目標依然明確:增加投資、拓展進入日本市場的機會、加快計畫進度,並透過強化技能創造就業。
重點摘要
- 拉赫曼與高市10月27日在東京舉行峰會,聚焦貿易、投資及合作。
- 拉赫曼表示,雙方已交換協議與備忘錄,細節將載於聯合聲明。
- 能源、科技、鐵路、基礎建設及深水港列為合作優先領域。
- 與丸紅的會談涵蓋肥料生產,以及科技、能源和製造業的潛在投資。
- 與JICA的會談討論加快計畫執行、技能發展,以及科技與創新設施的構想。
- 根據10月17日簽署的就業與技能協議,招募工作預定於2027年4月1日開始。






